在日前召開的上海市人民建議征集工作交流會(huì)上，宜川路街道“半馬蘇河·1690”人民建議征集聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)2025年度上海市特色人民建議征集聯(lián)系點(diǎn)。

“2025年度上海市特色人民建議征集聯(lián)系點(diǎn)”榮譽(yù)證書

以民智聚合力

以共治促善治

　　曦光熹微，泰山人民坊內(nèi)的玉蘭樹亭亭玉立，迎寒待放，晨練的老人們坐在花園里交談言笑，“人”字形的道路骨架巧妙串聯(lián)起周邊3個(gè)社區(qū)（泰一、泰二、泰山宅），也將老百姓的心與政府的愛民之心連在了一起，片區(qū)建設(shè)融合了“人民城市”理念，在區(qū)征集的指導(dǎo)下，將人民建議征集作為全過程人民民主的核心載體，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，推動(dòng)群眾“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為治理“金果子”，既保留了上海弄堂的煙火氣息，又展現(xiàn)出15分鐘生活圈的便民風(fēng)尚，成為宜川城市更新的一張新名片，是實(shí)現(xiàn)基層治理從“政府獨(dú)奏”向“全民合唱”的深度轉(zhuǎn)變的生動(dòng)案例。

騎手加油站

　　泰山人民坊建成之前，這里還是設(shè)施破舊老化，公共空間稀缺，時(shí)常被念叨環(huán)境問題的老舊社區(qū)模樣，這一變化最初就是來自市民關(guān)于增設(shè)社區(qū)食堂、改造菜市場(chǎng)、優(yōu)化社區(qū)道路的一則建議。街道廣傾聽，重協(xié)商，快回應(yīng)，通過線上公眾號(hào)、社區(qū)云平臺(tái)推送，線下設(shè)立固定征集點(diǎn)和入戶調(diào)研征集等形式共征集了3000多份民意問卷，召開了10余場(chǎng)建議征集會(huì)，根據(jù)居民需求優(yōu)化需求清單58項(xiàng)，最終將泰山人民坊打造成既叫好，又叫座的城市新地標(biāo)。

泰山人民坊

建強(qiáng)陣地載體

筑牢民意表達(dá)“主窗口”

　　堅(jiān)持陣地化、實(shí)體化推進(jìn)，構(gòu)建全域覆蓋的征集網(wǎng)絡(luò)，首先要做強(qiáng)核心陣地。街道以半馬蘇河驛站·1690黨群服務(wù)中心為核心旗艦，形成“1”個(gè)核心引領(lǐng)陣地、“6”大黨建工程實(shí)踐、“9”大為民服務(wù)功能、“0”距離為民初心的開放式、集約化、樞紐型于一體的建議征集聯(lián)系點(diǎn)。整合近2000平方米空間資源，標(biāo)準(zhǔn)化配置征集郵筒、議事專區(qū)，并在顯眼處張貼流程與反饋提示，實(shí)現(xiàn)群眾“辦事即能提建議、活動(dòng)可隨時(shí)建言”。

半馬蘇河驛站·1690黨群服務(wù)中心

　　其次，街道構(gòu)建“1+35+X”征集體系，將觸角延伸至街區(qū)、樓宇、樓組等，織密全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)。35個(gè)征集站點(diǎn)均設(shè)紅色郵筒并由專人負(fù)責(zé)。創(chuàng)新推行“流動(dòng)征集”模式，將“丈量宜川”工作法與征集融合，組織工作人員結(jié)合Citywalk、“走四百”等活動(dòng)，變“坐等建議”為“上門聽需”，確保民情民智即時(shí)捕捉。

組織問卷調(diào)查

組建多元隊(duì)伍

激活民智匯聚“源動(dòng)力”

　　普陀區(qū)注重隊(duì)伍建設(shè)從“整合”向“融合”升級(jí)，打造廣覆蓋、善建言的征集隊(duì)伍。依托網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌街道干部、社工等“常駐力量”，做好政策引導(dǎo)；凝聚樓組長(zhǎng)、熱心黨員等“骨干力量”，通過分類培訓(xùn)使其成為征集工作的“宣傳員”“信息員”“引導(dǎo)員”，主動(dòng)發(fā)掘身邊金點(diǎn)子，建強(qiáng)基礎(chǔ)骨干隊(duì)伍。

　　此外，普陀區(qū)積極挖掘治理“合伙人”，打破身份限制，組建“智灣豆”智囊團(tuán)，與群眾“交朋友”，吸納新就業(yè)群體，比如快遞小哥，新創(chuàng)業(yè)的商鋪店主，還有兩灣人治兩灣的代表，退休專家學(xué)者等群體，圍繞岸線管養(yǎng)、社區(qū)治理、民生服務(wù)等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。建立激勵(lì)機(jī)制，定期評(píng)選“金點(diǎn)子”和“優(yōu)秀建議人”，形成“建言有反饋、參與有成效”的良性循環(huán)。

創(chuàng)新機(jī)制流程

彰顯治理成效“暖溫度”

　　堅(jiān)持問題與成果導(dǎo)向，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)機(jī)制。街道主動(dòng)征集“宜起來說”，每年梳理“急難愁盼”清單，開展圓桌座談與實(shí)地調(diào)研。在中遠(yuǎn)兩灣城蘇河貫通中，通過問卷與走訪征集建議2000余條，推動(dòng)步道方案修改10余稿，實(shí)現(xiàn)從“要我貫通”到“我要貫通”的轉(zhuǎn)變；在“1690”中心改建等實(shí)事項(xiàng)目中，累計(jì)收集數(shù)千份問卷，將社區(qū)食堂建設(shè)、老年活動(dòng)室改造、青少年活動(dòng)空間拓展等群眾迫切需求全面納入改造方案真正實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”。

　　街道暢通12345熱線、信訪窗口等渠道，建立“訴求-甄別-轉(zhuǎn)化”機(jī)制，推動(dòng)矛盾源頭治理。引導(dǎo)信訪人從“投訴者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄗh者”，針對(duì)共性問題提出建設(shè)性意見。五年來，街道信訪總量下降約60%，建議類占比大幅提升，有效將矛盾化解在前端。

普陀建議征集點(diǎn)位

　　接下來，普陀區(qū)將以“互動(dòng)式參與”立“深度共治”之態(tài)，打破“你說我聽”的淺層互動(dòng)困局；以“系統(tǒng)性思維”立“類案治理”之效，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上突圍”到“面上提升”的質(zhì)變；以“雙向式奔赴”立“同心共治”之勢(shì)，破除“孤島效應(yīng)”搭建多方溝通橋梁。同時(shí)，持續(xù)深化陣地建設(shè)、拓展征集渠道、完善工作機(jī)制、提升轉(zhuǎn)化效能，讓人民建議征集更接地氣、更聚民心、更具實(shí)效，為構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體貢獻(xiàn)普陀力量。