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寧國市“三管齊下”加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革

  2020年5月,安徽省發(fā)改委正式批復(fù)寧國市經(jīng)開區(qū)為“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)園區(qū),截止目前,該區(qū)已完成兩宗工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓,占同期工業(yè)出讓用地的23.46%。

  建立標(biāo)準(zhǔn)體系。建立土地出讓標(biāo)準(zhǔn)體系,明確容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等各類控制條件,提升土地節(jié)約集約利用水平。組織實(shí)施包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持評(píng)估、壓覆礦評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、文物保護(hù)評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估工作,報(bào)相關(guān)部門審批后,形成明確的限制性和禁止性要求清單,提供給企業(yè)免費(fèi)共享使用,最大限度降低制度性交易成本。

  提升服務(wù)效率。按照“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用”原則,建立“一份協(xié)議書,一張承諾書,一套流程圖,一個(gè)代辦員”“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)“承諾制”審批。在拿地前,企業(yè)辦理項(xiàng)目備案,簽訂《“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議》;在拿地中,在土地掛牌公告及成交的法定時(shí)限內(nèi),企業(yè)同步準(zhǔn)備規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制備案、工程地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等材料;在拿地后,按自愿原則企業(yè)簽訂投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”審批承諾書后,簡化審批環(huán)節(jié)和材料。

  強(qiáng)化監(jiān)管履約。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,加強(qiáng)事中服務(wù)和監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)按照承諾標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃方案組織施工,補(bǔ)充完善前期承諾提供的相關(guān)材料。開展聯(lián)合驗(yàn)收工作,按照“最多跑一次”要求,深入推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收、竣工測驗(yàn)合一改革。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,對(duì)能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和畝均稅收等指標(biāo)進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核。未通過復(fù)核的允許限期整改,期限內(nèi)未完成整改或整改后再次驗(yàn)收不合格的,按協(xié)議約定及企業(yè)承諾函等追究違約責(zé)任。對(duì)守信企業(yè)給予政策支持及獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違背信用承諾企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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