近年來，市司法局、市市場監(jiān)督管理局強(qiáng)化“兩審聯(lián)動”，積極落實《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措》，加強(qiáng)對招商引資條款的審查工作指導(dǎo)，以招商引資協(xié)議“更規(guī)范”，促進(jìn)營商環(huán)境“更優(yōu)化”。

兩審聯(lián)動找“病灶”。2024年，我市在全省率先建立公平競爭審查與合法性審查聯(lián)動機(jī)制，將與經(jīng)營者簽訂的行政協(xié)議納入雙審聯(lián)動范圍。明確合法性審查機(jī)構(gòu)在形式審查時，發(fā)現(xiàn)涉及公平競爭問題未進(jìn)行公平競爭審查的，應(yīng)當(dāng)退回，并提醒送審單位及時進(jìn)行公平競爭審查，確保與經(jīng)營者簽訂的行政協(xié)議同審查、雙把關(guān)。

總結(jié)要點定方向。全面梳理國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的涉及招商引資條款問題的政策文件，提煉市場監(jiān)管總局印發(fā)的公平競爭審查案例中涉及招商引資部分的內(nèi)容，總結(jié)涉及土地出讓金返還、稅收優(yōu)惠、特許經(jīng)營權(quán)授予、政府性基金減免、行政事業(yè)性收費優(yōu)惠、政府定價目錄執(zhí)行等方面可能涉及招商引資承諾的條款審查要點，為公平競爭審查機(jī)構(gòu)和合法性審查機(jī)構(gòu)提供審查參考。

加強(qiáng)宣貫重指導(dǎo)。近日，市市場監(jiān)管局、市司法局聯(lián)合舉辦合法性審查與公平競爭審查同堂培訓(xùn)，將招商引資條款的公平競爭審查與合法性審查要點納入授課范圍，邀請省內(nèi)知名學(xué)者和實務(wù)工作者為全市70余名合法性審查與公平競爭審查業(yè)務(wù)骨干授課。通過要點解析、現(xiàn)場互動等方式，加強(qiáng)對審查標(biāo)準(zhǔn)和審查要點的宣傳指導(dǎo)。