中國共產(chǎn)黨阜陽市第六屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年12月31日在阜陽召開。

出席這次全會的有市委委員45人，市委候補委員9人，部分市第六次黨代會基層一線代表和有關(guān)方面的負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記劉玉杰受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關(guān)于制定阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。劉玉杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明，對做好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作及2026年經(jīng)濟工作作出全面部署。市委副書記、市長胡明文對做好2026年重點經(jīng)濟工作作了具體安排。

全會認為，黨的二十屆四中全會對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，科學確立“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、戰(zhàn)略任務和重大舉措，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化的又一次總動員、總部署。中央經(jīng)濟工作會議全面總結(jié)2025年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2026年經(jīng)濟工作，為確?！笆逦濉遍_好局、起好步提供了科學指引。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，全面學習貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，確保黨中央決策部署在阜陽落地見效。

全會認為，省委十一屆十一次全會系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期全省發(fā)展成就，對未來五年全省高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署。省委經(jīng)濟工作會議科學分析當前全省經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作。要認真貫徹落實，進一步提高站位、提振信心，鼓足干勁、精準發(fā)力，推動省委各項部署在阜陽落到實處。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實省委工作部署，重點抓了深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、精準施策推動經(jīng)濟向新向優(yōu)發(fā)展、加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、聚力推進大樞紐建設(shè)、著力防范化解重大風險等大事。同時，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，持之以恒推進黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，維護社會大局和諧穩(wěn)定，深化社會主義民主法治建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展，推進全面從嚴治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成效。

全會高度評價“十四五”時期阜陽發(fā)展取得的歷史性成就。在黨中央及省委的堅強領(lǐng)導下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾頂壓前行、克難奮進，聚力落實“六抓”工作機制，大力推行“一線+閉環(huán)”工作法，真抓實干勇?lián)?、?chuàng)先爭優(yōu)建新功，成功抵御世紀疫情沖擊，有效化解系列風險挑戰(zhàn)，推動阜陽發(fā)展位勢進一步提升，預計“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值增加約1000億元，獲評全國GDP百強市、高質(zhì)量發(fā)展百強市、金融競爭力百強市、數(shù)字百強市、數(shù)字經(jīng)濟百強市“五個百強市”和中國城市消費能力50強，蟬聯(lián)第七屆全國文明城市，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，政治生態(tài)向上向好，群眾更加有感有得，美好阜陽建設(shè)邁出新的堅實步伐。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是習近平總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是黨中央及省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。

全會指出，“十五五”時期是阜陽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期。要再接再厲、乘勢而上、接續(xù)奮斗，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭奮力往前趕，為與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，“十五五”時期阜陽經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委十一屆十一次全會部署，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，錨定打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”，堅持以創(chuàng)新思維答好“創(chuàng)新之問”，充分發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢和阜陽城市圈引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)籌大水網(wǎng)、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大糧倉建設(shè)，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會強調(diào)，“十五五”時期阜陽經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持下好創(chuàng)新先手棋，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全會提出了“十五五”時期阜陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破，深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好阜陽取得新的更大進展，在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快建設(shè)區(qū)域性制造強市；系統(tǒng)構(gòu)建“支撐阜陽、帶動皖北、呼應合肥”的鐵公機水“四位一體”現(xiàn)代綜合交通物流體系和對外開放平臺，打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐和皖北鐵水聯(lián)運中心，加快建設(shè)區(qū)域性交通強市。要堅定不移下好創(chuàng)新先手棋，堅持以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，以“政產(chǎn)學研金服用”貫通融合優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)區(qū)域性科技強市、區(qū)域性人才強市。要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深入開展提振消費專項行動，大力實施“三提”“四爭”行動，加快建設(shè)區(qū)域性消費強市，努力成為輻射阜陽城市圈的高品質(zhì)區(qū)域性消費中心。要以經(jīng)濟體制改革為牽引，深入實施首創(chuàng)性、差異化改革攻堅行動，持續(xù)擦亮“無事不擾、有呼必應”滿意“阜”務營商環(huán)境品牌，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，著力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點。要全方位擴大高水平對外開放，大力實施開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)行動，不斷提升開放型經(jīng)濟水平，努力在服務全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局中發(fā)揮更大作用。要積極服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升阜陽城市圈綜合承載能力，加強阜陽城市圈與合肥都市圈、鄭州都市圈聯(lián)動發(fā)展，著力打造鏈接長三角和中原城市群的“雙向橋頭堡”，加快打造皖豫城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和新興增長極。要堅持內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市更新為重要抓手，大力提升城市功能品質(zhì)活力，打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，以“四色一引領(lǐng)”推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)強市。要增進文化自信自強，深入發(fā)掘“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民”厚重歷史人文底蘊，發(fā)力塑造“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)、暖城阜陽”城市文旅特質(zhì)，加快建設(shè)區(qū)域性文化強市、高品質(zhì)區(qū)域性文旅中心。要切實保障和改善民生，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進基本公共服務均等化，加快建設(shè)區(qū)域性教育強市、區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市。要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展綠美江淮行動，加快建設(shè)區(qū)域性生態(tài)強市。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推深做實“縱到底、橫到邊”的防范化解風險和接訴即辦工作機制，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

全會強調(diào)，要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，毫不放松堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，推進社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全市上下投身美好阜陽建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標而不懈奮斗，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范。要嚴格落實重大決策“一對標三審查”工作機制，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前作示范。要推動“政產(chǎn)學研金服用”貫通融合，在打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地上走在前作示范。要加快構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地上走在前作示范。要打造全省具有重要影響力的改革開放新高地，在更好服務全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局上走在前作示范。要持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在打造全省具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上走在前作示范。要探索完善“六項機制”，在統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破上走在前作示范。要用心用情用力解決群眾急難愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范。要推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，在加強和創(chuàng)新社會治理上走在前作示范。要持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，在充分發(fā)揮全面從嚴治黨根本保障作用上走在前作示范。

全會指出，要聚力用勁做好2026年經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。要以更大力度激發(fā)消費潛力和投資活力，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，形成促消費、擴投資相互促進的良性循環(huán)。要以更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入實施產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”和企業(yè)引育“四大行動”，推進教育科技人才一體化發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力，提升園區(qū)效益，強化數(shù)智賦能，加速構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要以更大力度推進深層次改革，勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，抓好重點改革任務落實，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，依靠改革破除制約、應對風險、釋放紅利。要以更大力度擴大高水平開放，提升開放平臺能級，服務和融入國家重大戰(zhàn)略，穩(wěn)定外資外貿(mào)，不斷拓展開放共贏發(fā)展空間，更好服務全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。要以更大力度促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實施“五項行動”，探索完善“六項機制”，深入實施中心城市帶動戰(zhàn)略，提升城市功能品質(zhì)活力，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要以更大力度推進全面綠色轉(zhuǎn)型，以碳達峰碳中和為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，深化污染防治攻堅，強化生態(tài)保護修復，推動綠色低碳發(fā)展，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要以更大力度保障和改善民生，著力辦好民生實事，強化公共服務供給，健全社會保障體系，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。要以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風險，筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好各類矛盾糾紛排查化解，以“時時放心不下”的責任感全力防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。

全會強調(diào)，要進一步加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，樹立和踐行正確政績觀，把抓好黨建、為民造福作為最大政績，引導黨員干部按新發(fā)展理念謀事、按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，加大“干”的力度、錘煉“實”的作風、堅持“嚴”的基調(diào)、打造“優(yōu)”的環(huán)境，切實凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

全會指出，“十五五”及明年各項工作的序幕已經(jīng)拉開，接下來就是要抓落實、見實效。要堅持政治引領(lǐng)、真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、團結(jié)奮斗，全力以赴抓好各項工作落實。要扎實做好歲末年初各項工作，奮力做到圓滿收官、順利開局，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定批準鄭久坤同志因調(diào)離阜陽辭去六屆市委委員職務，遞補六屆市委候補委員王璐、汝磊、耿云龍、梁紅群、韓學斌同志為市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范。