“不出家門就能辦理房子過(guò)戶，太方便了！”日前，文成縣中堡村村民李大爺收到了熱乎的“紅本本”，對(duì)上門幫辦的工作人員表示感謝。這是溫州不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)將窗口延伸到群眾家門口，為群眾辦實(shí)事解難題的實(shí)踐場(chǎng)景。

今年以來(lái)，我市聚焦山區(qū)海島群眾不動(dòng)產(chǎn)登記存在的城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠缺、歷史舊賬不清等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以“小切口、大撬動(dòng)”改革為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)智賦能+協(xié)同共治+破解難題”三重機(jī)制，以確權(quán)登記延伸服務(wù)模式，賦能城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展。

“數(shù)智賦能”是這項(xiàng)改革的一大亮點(diǎn)，即通過(guò)革新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“人工智能+不動(dòng)產(chǎn)登記”等服務(wù)模式，推進(jìn)公共服務(wù)過(guò)程和體系的優(yōu)化發(fā)展。全市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)辦率從2020年的41%提升至92%以上，材料共享比例從6.9%提升到65.7%。

以打造“不動(dòng)產(chǎn)智治”平臺(tái)為例，市級(jí)層面打通公安、稅務(wù)等19個(gè)部門29個(gè)事項(xiàng)，集成44個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“24小時(shí)不打烊”全程網(wǎng)辦。以林權(quán)登記便利化改革為切入口，試點(diǎn)應(yīng)用北斗定位與“無(wú)人機(jī)航測(cè)+實(shí)景三維建模”技術(shù)，將林權(quán)勘界時(shí)間從5天壓縮至1天，單次為群眾節(jié)約成本近千元。

智慧提效的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)一站辦理？溫州首創(chuàng)“e+1+N”延伸服務(wù)模式，通過(guò)組建“不動(dòng)產(chǎn)登記先鋒隊(duì)”，將窗口“裝”進(jìn)背包、“送”到船頭院壩。泰順縣百丈鎮(zhèn)建民村的村民們就因此獲益——當(dāng)?shù)赜胁簧僖蛐袆?dòng)不便而無(wú)法自行辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的村民，溫州“不動(dòng)產(chǎn)登記先鋒隊(duì)”工作人員得知情況后，立刻帶著所需材料驅(qū)車上門，把服務(wù)“搬”到村民家門口，高效解決了大家的燃眉之急。

溫州還在資源整合上“做乘法”，聯(lián)合資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)等6方力量，融合不動(dòng)產(chǎn)登記與宅基地建房審批認(rèn)定等事項(xiàng)，試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安置房結(jié)算和登記、農(nóng)經(jīng)權(quán)合同和登記等“一件事一次辦”，目前已試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)9個(gè)“一件事”事項(xiàng)改革。

針對(duì)歷史癥結(jié)，溫州創(chuàng)新“四新”舉措，即“責(zé)任清、工作清、政策清”權(quán)責(zé)新體系，多方協(xié)同化解新機(jī)制，全域運(yùn)行新模式，“三辦”服務(wù)新改革——在“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證”原則下，創(chuàng)新運(yùn)用“證繳分離”、銀行“按套注銷抵押登記”承諾等措施，破解稅費(fèi)欠繳、產(chǎn)權(quán)抵押等障礙，托穩(wěn)群眾“安居夢(mèng)”。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已化解“硬骨頭”項(xiàng)目37個(gè)，惠及房屋1.2萬(wàn)套，解決地類沖突12.2萬(wàn)宗、林權(quán)信息沖突979宗。

記者從市資規(guī)局獲悉，下一步，我市將以“強(qiáng)城行動(dòng)”為牽引，持續(xù)迭代確權(quán)登記延伸服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)從“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”升級(jí)，著力提升公共服務(wù)的均衡性和可及性，讓城鄉(xiāng)群眾共享更高質(zhì)量的服務(wù)成果。（記者 葉凝碧）