??4月28日下午，虹口區(qū)人民法院與虹口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《上海市虹口區(qū)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障仲裁與審判白皮書(shū)（2021-2025）》及《仲裁與審判典型案例（2021-2025）》，并簽署《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)同處理與勞動(dòng)者權(quán)益保障的合作備忘錄》，切實(shí)保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工，推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系。

??此次發(fā)布的白皮書(shū)全面梳理了2021年至2025年虹口區(qū)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與審判工作的基本情況，深入剖析案件難點(diǎn)特點(diǎn)，梳理了支持和規(guī)范新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的工作舉措，并就保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益提出意見(jiàn)和建議。與白皮書(shū)同步發(fā)布的還有涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的八個(gè)典型案例。

??白皮書(shū)顯示，2021年至2025年，虹口區(qū)仲裁院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件從4709件上升至7082件，其中涉新業(yè)態(tài)案件總體呈上升態(tài)勢(shì)。同期，虹口區(qū)人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件從499件上升至1082件，涉新業(yè)態(tài)案件從8件增長(zhǎng)到18件，增幅明顯。

??白皮書(shū)指出，涉新業(yè)態(tài)案件審理面臨勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、法律適用難、電子證據(jù)舉證難、終局責(zé)任認(rèn)定難等突出問(wèn)題。平臺(tái)企業(yè)普遍采用“去勞動(dòng)關(guān)系化”設(shè)計(jì)，通過(guò)外包、簽訂合作協(xié)議、誘導(dǎo)注冊(cè)個(gè)體工商戶等方式規(guī)避用工責(zé)任；算法管理不透明，核心證據(jù)由平臺(tái)單方控制，勞動(dòng)者舉證困難。針對(duì)上述問(wèn)題，虹口區(qū)人民法院和虹口區(qū)仲裁院協(xié)同推進(jìn)五項(xiàng)舉措：強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判、深化專業(yè)培訓(xùn)、健全基層調(diào)解、優(yōu)化裁審銜接、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)尺度。特別是依托虹口區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，建立“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)糾紛快立、快審、快調(diào)、快執(zhí)。

??白皮書(shū)建議，準(zhǔn)確界定法律關(guān)系，根據(jù)平臺(tái)管理程度區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系、不完全符合情形及民事關(guān)系；壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)算法規(guī)則透明；創(chuàng)新社會(huì)保障機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；優(yōu)化多元解紛路徑，暢通權(quán)益救濟(jì)渠道，提升維權(quán)服務(wù)效能。

??發(fā)布會(huì)上，虹口區(qū)仲裁院和虹口區(qū)人民法院共同發(fā)布并解讀了八個(gè)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障典型案例。一起四名網(wǎng)絡(luò)主播與平臺(tái)公司涉新業(yè)態(tài)用工勞務(wù)合同糾紛案，集中體現(xiàn)了虹口特色與裁審聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)際成效。該案中，四名主播與公司因拖欠報(bào)酬發(fā)生糾紛，依托已成立的上海市虹口區(qū)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，結(jié)合裁審銜接機(jī)制的有效建立，通過(guò)各部門、單位之間的協(xié)同工作打通矛盾化解的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，建立新業(yè)態(tài)用工糾紛“綠色通道”。該系列案件立案當(dāng)日即達(dá)成調(diào)解意向，隨后出具民事調(diào)解書(shū)，體現(xiàn)虹口新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者司法保護(hù)加速度。在另一起某餐飲配送公司與某保險(xiǎn)公司責(zé)任保險(xiǎn)合同糾紛案中，騎手受公司指派辦理健康證明途中發(fā)生事故致第三人受傷，法院認(rèn)定屬于“業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，判令保險(xiǎn)公司賠付。該案明確了商業(yè)保險(xiǎn)是新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的重要工具，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建多層次職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

??隨后，虹口區(qū)人民法院與虹口區(qū)人社局共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)同處理與勞動(dòng)者權(quán)益保障的合作備忘錄》。雙方將圍繞推動(dòng)裁審銜接、強(qiáng)化組織協(xié)同保障、共建信息共享機(jī)制、推動(dòng)糾紛多元化解、聯(lián)合打造人才高地五個(gè)方面共14條舉措深化合作，進(jìn)一步提升司法審判與行政監(jiān)管、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁協(xié)同作用，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

??新就業(yè)形態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也是民生保障的新課題。未來(lái)，虹口區(qū)人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者權(quán)益保障與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展并重，以法治思維破解治理難題，以機(jī)制創(chuàng)新回應(yīng)群眾期盼，讓每一位新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者都能體面勞動(dòng)、安心奮斗。