原標題：【天臺縣】“緊箍圈”管住選材關(guān)
建一幢大樓，要用到上百種建筑材料。同一種材料，往往有幾十個品牌。各種品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，價格高低不同，如何才能實現(xiàn)質(zhì)價全優(yōu)?
在臺州市天臺縣基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司年度項目安排表上，記者發(fā)現(xiàn)，今年該公司“兩抓”勢頭強勁，在建項目27個，年度總投資約20億元。如此多的項目、如此大的投資，采購稍有紕漏，輕則出現(xiàn)材料以次充好影響施工質(zhì)量，重則極有可能出現(xiàn)“樓起來、人倒下”的重大廉政風(fēng)險。
今年，該縣推進“廉政工地”建設(shè)，將公建項目建筑材料的選擇作為廉政風(fēng)險防控點的突破口，探索建立“廉選”機制，向市場“潛規(guī)則”說“不”。
“來‘公關(guān)’的特別多，選誰用誰真?zhèn)€難”
“這3個品牌產(chǎn)品，分別代表高檔、中檔和普通款，招標代理機構(gòu)推薦的這3個品牌，明眼人都看得出來，普通款是唯一選項。”無意中，天臺縣基投公司紀委發(fā)現(xiàn)了一個傾向型明顯的方案。
“像防盜門，都有合格證，但一扇門價格相差幾百元，差上千元的也有。”該公司紀委書記王高陽不客氣地指出，一個項目上千扇門，金額不是小數(shù)字，如果存在傾向性，那當(dāng)中的利益可不少。
成立3年來，該公司在項目建設(shè)中涉及建筑材料的選擇，一般先由招標代理機構(gòu)根據(jù)以往工程招標時所用品牌情況，結(jié)合工程特點，在招標文件附件中推薦材料備選品牌。
招標代理機構(gòu)員工小王就有過多次推薦材料備選品牌的經(jīng)歷。剛開始，他是通過網(wǎng)上篩選比對提出建議，后來，不斷有品牌代理商主動“毛遂自薦”。
雖然招標文件要經(jīng)過預(yù)算編制和審核單位、業(yè)主單位、相關(guān)部門的層層審核，但更多的是程序上審查。
作為業(yè)主單位，縣基投公司也有苦衷。項目還沒動，不同材料的各個品牌供應(yīng)商紛紛來自薦，各個品牌都有合格證，選用哪個品牌還真難。
“提前做好品牌入圍工作，以后選材用材就在這‘筐’里選”
各方都喊難，但若是都放任不管，就很可能因關(guān)口失控而誘發(fā)暗箱操作，衍生廉政問題。
如何讓更多物美價廉的產(chǎn)品進入視線，讓市場競爭更加陽光，去年底，該縣在國有企業(yè)縣基投公司的項目建設(shè)中率先探索，建立建筑材料品牌供應(yīng)商“廉選”機制，對主要的建筑材料進行公開入圍招標。
最近，該縣就防水材料產(chǎn)品向國內(nèi)各大知名品牌發(fā)出邀約。“英雄帖”一發(fā)，不只本地的經(jīng)銷商來了，連遠在北京的生產(chǎn)廠家也趕來了?；豆镜哪康暮苊鞔_，就是要打造一個公開、公平、公正的環(huán)境，讓所有品牌都有機會展示自己，也能從中更好地發(fā)現(xiàn)合適的品牌。
入圍招標活動，吸引了國內(nèi)30多家企業(yè)參與。相關(guān)專家根據(jù)招標文件的評標辦法，對各個品牌產(chǎn)品進行綜合評比，最終選定8個品牌入圍。
一家來自省外企業(yè)的代表高興地說，以前在天臺縣找不到門路，這次在公開招標中入圍，使企業(yè)有了向天臺提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的機會。
“不看關(guān)系看質(zhì)量，‘廉選’給工程質(zhì)量加了‘安全閥’”
8月24日，天臺縣文化中心項目施工現(xiàn)場，施工單位項目經(jīng)理施建勝正對地下室項目進行反復(fù)檢驗。自月初臺風(fēng)“黑格比”過后，他密切關(guān)注著防水材料的使用效果。
施建勝從事建筑行業(yè)已有十幾年，以前采購材料，更多的是根據(jù)預(yù)算來“下菜”，或者憑經(jīng)驗來選購產(chǎn)品，甚至有時還要“接受熟人的推薦”。“像這樣公開招標確定的產(chǎn)品品牌，性能、質(zhì)量、價格、供貨等更有保證。”施建勝深有感觸地說。
優(yōu)點很清楚，但“廉選”機制剛試行，還是遇到很大阻力。當(dāng)前市場上各種建材品牌種類繁多，各種品牌的產(chǎn)品在性能與質(zhì)量方面參差不齊，本來評審工作量就大，如果同類型產(chǎn)品多次重復(fù)招標，勢必帶來重復(fù)評審、增加評審工作量等問題。有鑒于此，該縣在公建項目中，對采購不屬于政府采購項目和不屬于依法必須招標工程的項目，采取“一次入圍、多次采購”的品牌入圍招標方式，縮短評審周期，提高采購效率，降低廉政風(fēng)險。
最近該公司接連舉辦了鍍鋅鋼管、電線電纜等十多種材料品牌的入圍公開招標，入圍產(chǎn)品經(jīng)工程監(jiān)理取樣試驗效果突出。公司負責(zé)人說，選材用材不看關(guān)系看質(zhì)量，這“廉選”機制等于給工程質(zhì)量加了一道“安全閥”。
