??中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議今天（12月24日）舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，貫徹落實十二屆市委八次全會精神，審議通過《中共上海市長寧區(qū)委關(guān)于制定長寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，認真總結(jié)2025年工作，全面部署2026年任務(wù)。

??全會由區(qū)委常委會主持。

??區(qū)委書記張偉代表區(qū)委常委會作工作報告，就《建議（討論稿）》起草情況作說明并講話。區(qū)委副書記、區(qū)長劉平對做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出部署。區(qū)委副書記岑?？党鱿瘯h。

??堅持對標(biāo)對表、彰顯特色明晰長寧“十五五”發(fā)展目標(biāo)方向

??全會充分肯定了今年以來區(qū)委常委會的工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期長寧發(fā)展取得的重大成就。全會指出，“十五五”時期是長寧基本建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)的關(guān)鍵時期，長寧將處于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展鞏固提升的關(guān)鍵階段。要緊扣“虹橋源、國際范、數(shù)字化、精品型”的城區(qū)特質(zhì)，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事。

??全會指出，“十五五”時期，長寧經(jīng)濟社會發(fā)展要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，深入踐行人民城市理念，持之以恒推進全面從嚴治黨，鞏固提升“四大特質(zhì)”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，奮力打造“大虹橋東引擎”，建強“大都市西門戶”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保加快建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)取得實質(zhì)性進展，在推進中國式現(xiàn)代化中充分彰顯長寧擔(dān)當(dāng)。

??全會指出，“十五五”時期長寧經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持戰(zhàn)略牽引，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持人民城市理念，堅持系統(tǒng)觀念。

??全會提出了“十五五”時期長寧經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟實力進一步提升，改革攻堅進一步突破，民生福祉進一步增進，人文魅力進一步彰顯，環(huán)境品質(zhì)進一步提高，治理效能進一步增強。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二○三五年實現(xiàn)長寧經(jīng)濟實力、科創(chuàng)動力、核心競爭力和國際影響力大幅提升，城區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就，基本建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)，成為新時代人民城市建設(shè)的生動范例。

??堅持守正傳承、銳意創(chuàng)新走好具有長寧標(biāo)識度的現(xiàn)代化發(fā)展之路

??全會指出，“十五五”時期，要強化戰(zhàn)略牽引，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級。實施“虹橋品牌躍升”戰(zhàn)略，牢牢把握虹橋國際開放樞紐國家戰(zhàn)略機遇，加大首創(chuàng)性引領(lǐng)性改革攻堅突破，加快打造虹橋企業(yè)出海總部集聚區(qū)，緊密鏈接海內(nèi)外資源和市場。實施“數(shù)字長寧攀峰”戰(zhàn)略，全方位提升全域數(shù)智化水平，激活數(shù)字經(jīng)濟動能，豐富數(shù)字生活體驗，提升數(shù)字治理效能和數(shù)字新基建水平。實施“城市更新提質(zhì)”戰(zhàn)略，堅持全景深度更新理念，釋放高效能生產(chǎn)空間，打造高品質(zhì)生活空間，織密高顏值生態(tài)空間，持續(xù)探索集約高效內(nèi)涵式發(fā)展之路。實施“新質(zhì)人才集聚”戰(zhàn)略，一體推進教育科技人才發(fā)展，健全系統(tǒng)培育機制，拓寬人才引進渠道，深耕人才服務(wù)品牌，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍。

??全會指出，要激活新質(zhì)動能，深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快構(gòu)建能級高、特色強、韌性足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成高地、新興產(chǎn)業(yè)形成集群、未來產(chǎn)業(yè)形成先導(dǎo)，大力提升科技創(chuàng)新體系整體效能。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步推動全面深化改革走深走實。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，加大重點領(lǐng)域創(chuàng)新力度，打造一流營商環(huán)境。構(gòu)筑重點片區(qū)，加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建強樞紐地位顯著的東虹橋片區(qū)，重塑國際特征鮮明的虹開發(fā)片區(qū)，打造風(fēng)貌魅力獨特的硅巷片區(qū)，推動三大重點片區(qū)與其他區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。堅定文化自信，不斷增強城區(qū)文化軟實力。深入踐行社會主義核心價值觀，全面提升公共文化服務(wù)能級水平，創(chuàng)新推動文旅商體展綠融合發(fā)展，助力上海打造習(xí)近平文化思想最佳實踐地。堅持人民至上，傾力提升人民生活品質(zhì)。深耕“15分鐘社區(qū)美好生活圈”建設(shè)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，建設(shè)質(zhì)量一流的活力教育，加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)供給，推進人口高質(zhì)量發(fā)展，健全社會保障體系。加快綠色轉(zhuǎn)型，切實推進美麗長寧建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城區(qū)精細化管理水平。提升治理效能，著力建設(shè)更高水平的平安長寧。健全國家安全體系，優(yōu)化法治環(huán)境保障，完善社會治理體系，建設(shè)安全韌性城區(qū)，確保社會井然有序又生機勃勃。

??堅持黨建引領(lǐng)、凝聚力量確?！笆逦濉币?guī)劃建議落到實處

??全會指出，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深化全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，爭當(dāng)敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。堅定走好新時代黨的群眾路線，全面推進新時代“凝聚力工程”創(chuàng)新發(fā)展。打造全過程人民民主最佳基層實踐地，凝聚全區(qū)人民共同奮斗的創(chuàng)造偉力。

??全會強調(diào)，要以“釘釘子”精神推動“十五五”規(guī)劃藍圖落地落實，編制好規(guī)劃綱要以及專項規(guī)劃，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，堅定信心、細化目標(biāo)、苦練內(nèi)功，有力推動各領(lǐng)域工作實現(xiàn)新的突破躍升。

??堅持奮力再跳、精準發(fā)力努力實現(xiàn)“十五五”良好開局

??全會指出，明年是“十五五”規(guī)劃實施的開局之年，必須要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，趕早發(fā)力、靶向發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進好各方面工作任務(wù)，為未來五年的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

??全會指出，要強化辯證思維、擔(dān)當(dāng)思維、系統(tǒng)思維，扎實抓好2026年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。一要全力以赴穩(wěn)增長，壓責(zé)任強協(xié)同，促招商提效能，拓內(nèi)需促消費，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。二要堅定不移深化改革開放，深度服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效擴投資促開放，進一步激活城區(qū)內(nèi)生動能。三要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進產(chǎn)業(yè)新動能培育，促進“上海硅巷”能級提升，加強人才隊伍建設(shè)，進一步增強區(qū)域核心競爭力。四要著力提升城區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量推進城市更新，提升“第三空間”品質(zhì)，擦亮美麗城區(qū)名片，進一步打造宜居安居城區(qū)。五要推進城區(qū)高效治理，加強精細化管理，優(yōu)化基層治理，進一步筑牢韌性安全屏障。六要聚力惠民生解民憂，夯實基本民生服務(wù)體系，推動公共服務(wù)升級，進一步提升民生保障水平。七要強化法治政府建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)改革，深入推進依法行政，加強政府作風(fēng)建設(shè)，進一步推動政務(wù)服務(wù)效能提升。

??全會強調(diào)，要切實抓好歲末年初各項工作，進一步壓緊壓實責(zé)任，盯緊看牢影響城區(qū)運行安全的各個關(guān)口、各類因素。用心開展季節(jié)性民生保障工作，關(guān)心關(guān)愛好各類困難群體，落實好各項救助保障政策，做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應(yīng)，確保群眾溫暖過冬、祥和過節(jié)。

??全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議決議》。

??區(qū)委常委白雪茹、沈永兵、徐乃毅、王羅清、陸浩、李震、安雙林出席會議。

中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議決議

（2025年12月24日中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

??中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會于2025年12月24日召開第十一次全體會議。

??出席這次全會的有區(qū)委委員32人。區(qū)紀委委員、有關(guān)方面負責(zé)同志和部分區(qū)第十一次黨代表大會代表等列席了全會。

??全會由區(qū)委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市長寧區(qū)委關(guān)于制定長寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，聽取和審議了張偉同志受區(qū)委常委會委托作的工作報告。張偉同志作了講話，劉平同志部署了經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

??全會同意區(qū)委常委會工作報告，充分肯定區(qū)委常委會2025年工作。全會認為，一年來，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、服務(wù)融入上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)三件大事，全力以赴鞏固提升經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，堅定不移深化改革擴大開放，凝心聚力推進社會主義民主法治建設(shè)，久久為功提升城區(qū)文化軟實力，用心用情改善和增進民生福祉，精雕細琢城區(qū)空間品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，持之以恒推進城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，常抓不懈黨的建設(shè)系統(tǒng)工程，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。

??全會充分肯定“十四五”時期長寧發(fā)展取得的顯著成就。區(qū)域經(jīng)濟實力跨步提升，改革創(chuàng)新有力推進，城市更新活力顯現(xiàn)，民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，城區(qū)治理有序推進，黨的建設(shè)有力夯實，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，長寧各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生動局面，具有世界影響力的國際精品城區(qū)建設(shè)邁出扎實步伐。

??全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。強調(diào)要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，深入踐行人民城市理念，持之以恒推進全面從嚴治黨，鞏固提升“四大特質(zhì)”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，奮力打造“大虹橋東引擎”，建強“大都市西門戶”，確保加快建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)取得實質(zhì)性進展。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持戰(zhàn)略牽引，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持人民城市理念，堅持系統(tǒng)觀念。到二○三○年，經(jīng)濟實力進一步提升、改革攻堅進一步突破、民生福祉進一步增進、人文魅力進一步彰顯、環(huán)境品質(zhì)進一步提高、治理效能進一步增強。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二○三五年，實現(xiàn)長寧經(jīng)濟實力、科創(chuàng)動力、核心競爭力和國際影響力大幅提升，城區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就，基本建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)，成為新時代人民城市建設(shè)的生動范例。

??全會要求，“十五五”時期，要強化戰(zhàn)略牽引，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級，深入實施“虹橋品牌躍升”“數(shù)字長寧攀峰”“城市更新提質(zhì)”“新質(zhì)人才集聚”四大戰(zhàn)略；激活新質(zhì)動能，深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步推動全面深化改革走深走實；構(gòu)筑重點片區(qū)，加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅定文化自信，不斷增強城區(qū)文化軟實力；堅持人民至上，傾力提升人民生活品質(zhì)，推動跨區(qū)域資源融合、跨領(lǐng)域服務(wù)共享；加快綠色轉(zhuǎn)型，切實推進美麗長寧建設(shè)；提升治理效能，著力建設(shè)更高水平的平安長寧，確保社會井然有序又生機勃勃。

??全會強調(diào)，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，爭當(dāng)敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。堅定走好新時代黨的群眾路線，全面推進“凝聚力工程”創(chuàng)新發(fā)展。打造全過程人民民主最佳基層實踐地，凝聚全區(qū)人民共同奮斗的創(chuàng)造偉力。要編制好“十五五”規(guī)劃綱要以及專項規(guī)劃，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，確保規(guī)劃建議落到實處。

??全會強調(diào)，要以“釘釘子”精神推動規(guī)劃藍圖落地落實，堅定信心、細化目標(biāo)、苦練內(nèi)功，有力推動各領(lǐng)域工作實現(xiàn)新的突破躍升。要以“小老虎”的勁頭抓好明年開局各項工作，趕早發(fā)力、靶向發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，為未來五年的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

??全會指出，要扎實抓好2026年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，全力以赴穩(wěn)增長，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基；堅定不移深化改革開放，激活城區(qū)內(nèi)生動能；加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強區(qū)域核心競爭力；著力提升功能品質(zhì)，打造宜居安居城區(qū)；推進城區(qū)高效治理，筑牢韌性安全屏障；聚力惠民生解民憂，提升民生保障水平；強化法治政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)效能提升。

??全會強調(diào)，要切實抓好歲末年初各項工作，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，積極做好社會面穩(wěn)定工作；用心開展季節(jié)性民生保障工作，關(guān)心關(guān)愛好各類困難群體，讓群眾溫暖過冬、祥和過節(jié)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深化為基層減負，確保廉潔過節(jié)。

??全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑大梁、勇為尖兵、勇創(chuàng)一流，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長寧新篇章，為加快建設(shè)具有世界影響力的國際精品城區(qū)而不懈奮斗！