宣城市深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握“?；?、兜底線、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的工作定位，通過推動政策落地、優(yōu)化服務(wù)供給、夯實(shí)陣地建設(shè)，將殘疾人關(guān)愛服務(wù)融入民生保障全過程。

提標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)銜接，以政策“組合拳”兜牢民生底線

一是上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)增福祉。2025年，宣城市持續(xù)加碼殘疾人保障力度，會同財(cái)政、殘聯(lián)部門聯(lián)合發(fā)文，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1032元提高至每人每年1128元，惠及3.2萬名困難殘疾人和4.28萬名重度殘疾人，截至11月底已發(fā)放補(bǔ)貼資金7752.9萬元?！笆奈濉逼陂g連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。二是精準(zhǔn)管理拓服務(wù)。建立跨部門數(shù)據(jù)共享與動態(tài)比對機(jī)制，主動對接衛(wèi)健、退役軍人、人社等部門，通過“縣級月比對、市級季復(fù)核”雙重校驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)現(xiàn)兩補(bǔ)對象精準(zhǔn)管理，全年累計(jì)比對數(shù)據(jù)超60萬條。推動補(bǔ)貼申領(lǐng)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，通過國家政務(wù)服務(wù)平臺、“民政通”小程序等渠道，累計(jì)辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)157件，讓殘疾人足不出戶即享受政策紅利。三是政策銜接守底線。將殘疾人納入社會救助重點(diǎn)保障范圍，全面摸排“一戶多殘”等特殊困難家庭，對符合條件的優(yōu)先落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等政策，聯(lián)合殘聯(lián)等部門常態(tài)化開展獨(dú)居殘疾人走訪探視，推進(jìn)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，構(gòu)建起“補(bǔ)貼+救助+服務(wù)”的多重保障，堅(jiān)決守牢殘疾人基本生活底線。

提覆蓋優(yōu)落實(shí)，以服務(wù)“規(guī)范化”繪就幸福底色

一是健全服務(wù)體系架構(gòu)。分級構(gòu)建“1+1+N”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立市、縣康復(fù)指導(dǎo)中心，打造集“培訓(xùn)督導(dǎo)、服務(wù)示范、日間照料、心理咨詢”等為一體的精康場所，“N”個(gè)社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)作為服務(wù)終端，承接“檔案管理、隨訪評估、用藥指導(dǎo)、精康宣傳”等服務(wù)，以“中心+站點(diǎn)”模式，確?？祻?fù)服務(wù)層層遞進(jìn)、高效落地。二是全域推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)。遵循“先規(guī)劃后建設(shè)、先城市后農(nóng)村”的推進(jìn)思路，從打造示范點(diǎn)入手，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，以系統(tǒng)性規(guī)劃推動服務(wù)站點(diǎn)精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)縣市區(qū)100%全覆蓋。全市共建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站43個(gè)，5000余名居家精神障礙患者接受規(guī)范精康服務(wù)。三是強(qiáng)化規(guī)范與能力提升。會同市財(cái)政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)出臺《宣城市精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)指引》，重點(diǎn)從場地設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行管理等方面明確標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化運(yùn)行管理機(jī)制。連續(xù)2年開展全市精康服務(wù)人員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)120余人次，有效提升基層隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力。四是推動服務(wù)便捷可及。在中心城區(qū)充分調(diào)研，選取西、東、南3個(gè)片區(qū)先行先試，通過優(yōu)化站點(diǎn)選址、整合周邊資源，打造城區(qū)“30分鐘康復(fù)圈”，惠及主城區(qū)1200余名居家精神障礙患者，實(shí)現(xiàn)就近就便享受康復(fù)服務(wù)。以項(xiàng)目化方式引導(dǎo)社會力量參與，成功實(shí)施“竹鄉(xiāng)家園·點(diǎn)亮心燈”、“小蝸?！钡纫慌厣?wù)項(xiàng)目，豐富精康服務(wù)內(nèi)涵。

提功能優(yōu)輻射，以機(jī)構(gòu)“專業(yè)化”賦能陣地建設(shè)

宣城市精神衛(wèi)生福利院建筑面積約2萬平方米，設(shè)計(jì)床位300張。自2021年12月全面投用以來，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的支撐、輻射與引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。立足救治、救助、護(hù)理、康復(fù)、照料全鏈條，系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，歷時(shí)兩年完成涵蓋入院接待、殘疾證幫辦、助浴護(hù)理、急救操作等119項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以制標(biāo)、宣標(biāo)、貫標(biāo)全流程推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化落地，順利通過省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收與國家級試點(diǎn)終期評估，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理規(guī)范化、高效化升級。二是提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。注重滿足在院服務(wù)對象個(gè)性化需求，提供多維度精細(xì)服務(wù)。生活照料上實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理、營養(yǎng)膳食定制與居室環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)功能室，建立腦認(rèn)知訓(xùn)練室、情緒宣泄室、沙盤游戲室、手工作業(yè)室、心理測評室等康復(fù)功能區(qū)，通過購買專業(yè)服務(wù)，為院內(nèi)服務(wù)對象按照“一人一策”定期開展康復(fù)訓(xùn)練，有效促進(jìn)其社會功能恢復(fù)。建立并完善終身尋親機(jī)制，累計(jì)成功幫助34名長期在院的“三無人員”尋親返鄉(xiāng)、回歸家庭。三是拓展社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)功能。依托市精衛(wèi)院設(shè)立市本級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，正逐步打造成集評估轉(zhuǎn)介、培訓(xùn)督導(dǎo)、服務(wù)示范等功能于一體的區(qū)域綜合性指導(dǎo)平臺，探索機(jī)構(gòu)專業(yè)資源面向社會延伸，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)康復(fù)與社區(qū)康復(fù)的有效銜接與雙向賦能。（孫小燕）