??記者 周程祎
??三年間，為了兩樁事，上海海洋大學(xué)教授王麗卿白了不少頭發(fā)。
??那是2010年到2012年，她剛開始在職創(chuàng)業(yè)不久。先是負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的學(xué)生鬧著要“分家”，再是遇上一起訂單糾紛。盡管兩件事后來都得以平息，卻在王麗卿心中留下了抹不去的痕跡。
??“放到現(xiàn)在，這些事也許根本不會發(fā)生?！蓖觖惽浣?jīng)歷的那些年，事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍處于摸索階段。但情況很快起了變化。2015年，上海在全國率先出臺《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位科研人員雙向兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。
??一場探索不再靜默無聲，一池春水就此激蕩起來。
??十年來，上?？蒲腥藛T參與雙創(chuàng)活動熱情和成效不斷提升。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，賦能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，市人社局近期推出《關(guān)于支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)施意見》（即“雙創(chuàng)十五條”）。市人社局黨組書記、局長楊佳瑛表示，“雙創(chuàng)十五條”進(jìn)一步理順了事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度的底層邏輯，是適應(yīng)新形勢、新需求的必要之舉。
??定心丸：大膽開展成果轉(zhuǎn)化
??據(jù)了解，“雙創(chuàng)十五條”面向高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位科研人員，聚焦離崗開展高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新在職創(chuàng)辦企業(yè)、派出合作、引進(jìn)企業(yè)人才四類形式，為科研人員開展雙創(chuàng)活動搭建橋梁。
??對王麗卿來說，這些形式并不陌生。1992年，她從上海水產(chǎn)大學(xué)（后更名為上海海洋大學(xué)）畢業(yè)后留校任教。當(dāng)時(shí)各地水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)育苗需求旺盛，水生生物學(xué)專業(yè)的她被學(xué)校派往金山、湖州、龍口等地的養(yǎng)殖場，幫助開展育苗工作，每年一待就是三四個(gè)月。
??進(jìn)入新世紀(jì)，又有不少房地產(chǎn)公司的項(xiàng)目向?qū)W校拋出了橄欖枝。2005年，在校領(lǐng)導(dǎo)支持下，王麗卿成立了上海水生環(huán)境工程有限公司（后更名為上海水生科技股份有限公司），為各方水景樓盤提供水體生態(tài)凈化保護(hù)解決方案?！俺踔跃褪欠奖愠薪禹?xiàng)目，也沒想過創(chuàng)業(yè)?！?/p>
??然而，彼時(shí)由于缺乏制度支撐，像王麗卿這樣“先吃螃蟹”的人，即使走過了最艱難的初創(chuàng)期，仍不時(shí)感到焦慮——到底能不能同時(shí)擁有多重身份？未來單位會不會要求我在退出公司和離職之間二選一？
??隨著政策的明朗化、系統(tǒng)化，如今，這些顧慮已然消散。
??近年來，我國事業(yè)單位改革持續(xù)深入，對科研院所、高等學(xué)校支持和鼓勵(lì)科研人員按規(guī)定通過各種形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提出新要求?！半p創(chuàng)十五條”就是上海圍繞這一重要決定部署，進(jìn)一步促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)招良策。
??“新政堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)事業(yè)單位不愿放、科研人員不敢創(chuàng)這對內(nèi)在矛盾?！笔腥松缇謱＜继帲ㄊ聵I(yè)處）處長祝穎華告訴記者，當(dāng)前存在科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼顧本職工作難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中事業(yè)單位監(jiān)管難、科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動評價(jià)難等問題，制度性空白、政策性斷點(diǎn)亟待填補(bǔ)。
??新政將雙創(chuàng)需求與整體人事制度、程序配套、權(quán)利義務(wù)等關(guān)聯(lián)起來。以科研人員離崗開展高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為例，新政規(guī)定，創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可在原單位或所在企業(yè)申報(bào)職稱，不占崗位結(jié)構(gòu)比例，返回時(shí)如無崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量和結(jié)構(gòu)比例聘用，確保平穩(wěn)過渡。
??“這相當(dāng)于給我們吃了一顆定心丸。”上?？茖W(xué)院區(qū)塊鏈技術(shù)研究所所長兼上海軟中智鏈數(shù)字科技有限公司總經(jīng)理戴炳榮說，隨著身份的解綁，相信會有越來越多科研人員甩開思想包袱，大膽開展成果轉(zhuǎn)化工作。
??工具箱：寬容 放權(quán) 激勵(lì)
??前段時(shí)間，戴炳榮在一次活動上遇到了前輩王麗卿。兩人發(fā)出同樣的感嘆：創(chuàng)業(yè)和科研完全不是一回事。
??戴炳榮長期在上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心從事大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。過去，他和團(tuán)隊(duì)主要通過專利轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開展科研項(xiàng)目等方式將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。但隨著項(xiàng)目結(jié)束，與企業(yè)的合作也就告一段落，科技成果轉(zhuǎn)化缺乏持續(xù)性。
??2023年，眼見政策環(huán)境趨于成熟，戴炳榮在單位鼓勵(lì)下，決心做點(diǎn)不一樣的事。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)投身到成果轉(zhuǎn)化公司的創(chuàng)立工作中，開始獲得更多接觸市場的機(jī)會。
??“做科研主要是技術(shù)驅(qū)動，面對市場必須轉(zhuǎn)換思維、直面需求，找出真正需要解決的問題。”他感慨，這一過程中，最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)本身，而是如何將技術(shù)轉(zhuǎn)化為客戶需要的產(chǎn)品。在為某鐵路集團(tuán)搭建數(shù)據(jù)基座時(shí)，戴炳榮的團(tuán)隊(duì)就與對方產(chǎn)生了爭執(zhí)。他說，科研人員往往專注于技術(shù)，對行業(yè)了解有限，容易導(dǎo)致溝通不暢、合作受阻。
??誠然，不是所有科研人員都能順利創(chuàng)業(yè)。為發(fā)揮事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能，“雙創(chuàng)十五條”的政策工具箱增添了兩個(gè)新事物——
??一是支持開展長周期、高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首次離崗期滿未盈利的，可回崗轉(zhuǎn)為兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，回崗時(shí)間不計(jì)入離崗期限。
??二是有條件的事業(yè)單位可設(shè)置不超過1年的創(chuàng)業(yè)暫緩期，不計(jì)入離崗期限。
??在加大寬容度的同時(shí)，“雙創(chuàng)十五條”還加大放權(quán)力度和激勵(lì)力度，規(guī)定兼職創(chuàng)新與在職創(chuàng)辦企業(yè)不影響本職工作的，單位一般應(yīng)予同意；規(guī)范派出合作管理，明確三方義務(wù)權(quán)利，派出人員同等享有報(bào)酬、獎金、股權(quán)激勵(lì)等權(quán)利，事業(yè)單位可按規(guī)定給予獎勵(lì)報(bào)酬，相關(guān)支出不受績效工資總量限制。
??戴炳榮用三個(gè)“更”來形容新政：更包容、更細(xì)致、更直接?！皠e擔(dān)心，干就完了。”
??旋轉(zhuǎn)門：科研人員流動更暢
??事業(yè)單位是我國科技創(chuàng)新體系的核心力量。在上海，80%的事業(yè)單位屬于教育、衛(wèi)生、科技領(lǐng)域，80%的事業(yè)單位人員崗位為專業(yè)技術(shù)崗位，比例全國領(lǐng)先。
??上?？茖W(xué)院黨委副書記、院長孫真榮指出，我國大部分優(yōu)秀科研人才、科技創(chuàng)新策源成果集中在科研院所、高校等事業(yè)單位，產(chǎn)業(yè)一線創(chuàng)新人才短缺，企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能級不夠高。當(dāng)前，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國正推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，迫切需要加速科技成果轉(zhuǎn)化，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級提升。
??“近年來一系列人事制度改革，就是在院企、校企之間建立‘旋轉(zhuǎn)門’?！睂O真榮說，通過這樣一扇“旋轉(zhuǎn)門”，充分打通科研人員流動通道，可以最大限度激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把最懂技術(shù)的人推到離市場最近的位置，讓更多研究成果“從紙變成錢”。
??人力資源要素的合理有序流動應(yīng)當(dāng)是雙向的。事業(yè)單位人才流向企業(yè)，企業(yè)人才同樣可以流向事業(yè)單位。
??新政鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理人”“成果推廣專員”“技術(shù)經(jīng)理人”“轉(zhuǎn)化服務(wù)崗”等創(chuàng)新崗位，可優(yōu)先參加科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高級職稱評審；設(shè)置“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”“企業(yè)教授”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”等流動崗位。其主要目的，就是為了強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接。
??“好技術(shù)不一定有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景，或者可能還沒到火候。火候什么時(shí)候到，這需要有產(chǎn)業(yè)背景的人提供戰(zhàn)略研判?！睂O真榮說，科研院所要進(jìn)一步推動科技成果從“知識創(chuàng)造”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
??創(chuàng)業(yè)20年，王麗卿帶領(lǐng)水生科技公司完成的大大小小治理項(xiàng)目已逾700個(gè)，獲70余項(xiàng)專利/集成技術(shù)，參與9項(xiàng)行業(yè)指南。
??祝穎華說，“雙創(chuàng)十五條”以人事制度為杠桿，最終指向的正是這類長周期、高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??這是30多年前，王麗卿大學(xué)畢業(yè)之際從未想過的畫面：“當(dāng)時(shí)我不知道學(xué)水生生物學(xué)的人除了留校任教或者去環(huán)保部門，還能做什么?！比缃?，時(shí)間已經(jīng)證明，他們還可以做很多事。
