93焦點一直在持續(xù)關注金華8位大媽被自稱是武義溫泉旅行社組團、超低價云南游強制消費人均3000的事兒。接下來記者暗訪，永康也爆出0元游云南，這個雙休，記者暗訪了兩家金華市區(qū)的旅行社，都位于金華繁華的八一南街上，一家叫樂享，一家叫同程。

　　第一家叫樂享的旅行社只有一名工作人員在上班，對于記者咨詢，有沒有超低價游云南的項目，她很熱情進行了接待，她坦言：低價團，多多少少要買些東西，雖然是不強制，但是你想想，一元，又飛機又住宿，可能嗎?

　　工作人員很熱情，表示每接一個團，必須要跟客人說清楚。每個客人要交2500元的押金，一般客人上了飛機后，旅行社就會將押金退回。這是為了保證，客人臨時退團不去，押金可以補償機票的費用。

　　那消費幾百元可以么?那肯定是不夠的。那他們賺什么錢呢?工作人員說：就購物我們會分到一點，就是賭消費，賭購物，這種就是云南游，學香港的。

　　說得如此明白，童叟無欺，那么為何旅行社不在門口或者顯眼的地方為此打上廣告廣而告之呢?其實，旅行社比誰都聰明，不把這種低價團寫在顯眼處，是怕旅游局來找麻煩。

　　記者在這家旅行社拿到了一份昆明大理麗江3飛6日游的行程表。出團日期是4月1日。其中在注意事項當中記者看到一行字：年齡段為： 30--54周歲的浙江客人(溫州義烏麗水瑞安除外)。

　　記者很好奇，為何溫州等地的客人要除外呢?工作人員的解釋讓記者有些大跌眼鏡，她說：因為溫州有錢，但最精明!金華人好說話的!

　　僅僅相隔百來米外，一叫同程旅游的旅行社，工作人員也熱情接待了記者，同樣拿出了一元游云南的行程。注意事項：散客全陪，記者、導游、旅游從業(yè)人員及家屬昆明有親戚朋友等無法接待，如發(fā)現(xiàn)補齊成本2500元。

　　而對于購物，工作人員表示，我們不會強制，但購物是必須的，她說：“如果這個團隊有30個人，但每個人只買兩三千的，團隊肯定是虧的，那導游肯定要你買的。你不可能一元游云南的，大家都知道的，全世界人民都知道的。”

　　網(wǎng)絡配圖

　　至于合同，工作人員表示，肯定要簽的。但旅行社是不會來寫不強制消費這幾個字的，也不會來為此做出保證的。

　　記者昨天下午又對金華李漁路一家金華中國旅行社進行了暗訪，工作人員明確表示，一元團，有!

　　記者將暗訪到的情況反饋了金華旅游質監(jiān)部門。負責人告訴記者，旅行社的價格他們是無法認定的，是企業(yè)的自主行為，現(xiàn)在監(jiān)管手段是旅游合同。如果接到游客的舉報，證據(jù)確鑿，他們肯定會進行查處。該負責人稱：“一塊錢可以，你住什么酒店，吃什么飯，這些明確后，簽了合同，只要游客同意，我們都不反對。如果沒有合同保護，多半是騙人的。光談價格意義不大的，如果簽了合同，抓到了，我們處罰是可以的，我們要證據(jù)。”

　　那么一元游云南，到底屬不屬于低價團?負責人稱自己也認定不了：“價格是企業(yè)自主的行為。比如作為一個促銷手段，空調(diào)一塊錢賣掉了。如果你簽了合同，要走兩個購物點，吃住行是什么標準，你去了，沒有按照合同執(zhí)行，強迫你購物了，你拿證據(jù)回來，我們會想辦法處理的。”

　　負責人表示，目前旅游部門正在開展交叉檢查，各縣市進行交叉，聯(lián)合運管、公安、工商等五個部門，針對所有的旅游市場違法行為。

　　記者查詢了百度，去年國家旅游局就發(fā)布了意見，認定五種行為屬于“不合理低價游”，包括旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導價30%以上的、不向地接社支付費用或支付的費用低于接待和服務成本的等，提供“不合理低價游”旅行社和責任人都要罰。意見還公布了對“不合理低價游”違法行為的處罰處理標準。

　　93特約評論員、法學付教授汪江連：

　　記者暗訪的證據(jù)，完全可以作為監(jiān)管者執(zhí)法的依據(jù)，是否可以作為處罰的依據(jù)的確需要落實。但是，不是所有的行政處罰都要有損害結果發(fā)生，監(jiān)管者完全可以約談企業(yè)負責人，或發(fā)出行政告誡決定，甚至限期整改。起碼，記者的暗訪資料必須要由由這些涉事的旅行社提供申辯的材料并經(jīng)確認后才能阻卻行政監(jiān)管的處罰啟動。簡單說，這可以適用舉證責任的轉移，消費者舉報你搞低價團，你必須證明自己沒有鎖指控的行為方可免責。

　　從監(jiān)管部門的表態(tài)來看，金華出現(xiàn)大面積的低價團現(xiàn)象也真是事出有因。簡單說，和監(jiān)管者的縱容有大關系。難不成媒體暗訪的人都要去和旅行社簽了合同，你才能啟動調(diào)查和處罰程序嗎?顯然，是一種托詞，不合情不合理也不合法。好比難不成央視記者暗訪要買了黃牛票，才能證明號販子，交管部門才能啟動調(diào)查和處罰嗎?記者金華市面隨機走訪都有這這么多的低價團，這充分說明監(jiān)管者需要好好的整頓一下了。當?shù)厥袌鋈绱似毡樾缘拿髂繌埬懙幕靵y，金華的旅游市場形象盡失，咱們的監(jiān)管者還要維持地方保護的思路，那試問，到底受損的是誰?首先是政府的形象嘛。所以，反思監(jiān)管的思路、換換腦子，才是整治低價團的正道。