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上海市檢察機關(guān)涉老檢察工作會議在虹口區(qū)檢察院召開

??九九重陽節(jié),濃濃敬老情。日前,由上海市檢察院主辦的全市檢察機關(guān)涉老檢察工作會議暨涉老檢察融合履職專題交流會在虹口區(qū)檢察院召開。

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??虹口區(qū)是上海老齡化程度最高的區(qū)域之一。會上,虹口區(qū)檢察院發(fā)布《虹口區(qū)涉老檢察工作白皮書(2021-2025年度)》,通報了近五年來涉老檢察工作。據(jù)悉,虹口區(qū)檢察院于2019年10月10日成立了老年人案件辦理中心,開展老年人犯罪案件專辦。中心成立以來,直面老年人犯罪上升、權(quán)益侵害多發(fā)、監(jiān)護缺位等新型社會治理難題,以專業(yè)化辦案為矛,以融合履職為盾,探索出“懲治犯罪與權(quán)益修復(fù)并重、個案辦理與源頭治理協(xié)同”的虹口路徑,打造“虹霞里”涉老檢察品牌。

??白皮書顯示,五年來涉老案件呈現(xiàn)罪名相對集中化、司法處理輕緩化、主體特征明顯化的特點。犯罪主體主要集中在60至69周歲之間,受教育程度普遍較低,罪名主要集中于非法吸收公眾存款罪、盜竊罪、詐騙罪、開設(shè)賭場罪、故意傷害罪這五類。虹口區(qū)檢察院通過建章立制,先后構(gòu)建“強制辯護、成年親屬見證、心理干預(yù)、羈押跟蹤、快速移送”五大制度體系,并與公安機關(guān)會簽《關(guān)于辦理老年人案件配合銜接工作協(xié)議(試行)》,組建涉老檢察專業(yè)化辦案團隊,形成專業(yè)化、常態(tài)化辦案力量。

??案件辦理中,區(qū)檢察院立足維護老年人合法權(quán)益,聚焦重點,準確把握涉老案件入罪標準,全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。例如,對嚴重侵害老年人人身與財產(chǎn)權(quán)益的暴力、詐騙、非法集資等犯罪嚴厲出擊。又如,對鄰里輕傷害等輕微案件,運用“面對面”“背靠背”檢調(diào)對接,促成和解、修復(fù)關(guān)系。還有,針對老年人商超盜案件中反映的管理漏洞,向連鎖商超制發(fā)社會治理檢察建議,源頭減少違法犯罪等。同時,通過“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,刑案辦理之外,發(fā)揮民事支持起訴、行刑反向銜接、涉老公益訴訟等職能,織密老年人權(quán)益保障網(wǎng)。

??辦案之外,區(qū)檢察院聚焦養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管缺位、老年困難群體司法救助不及時、涉僑檢察工作薄弱等突出痛點問題,加強外部工作協(xié)同和辦案合作,聯(lián)合區(qū)民政局系統(tǒng)推進養(yǎng)老機構(gòu)安全管理,與區(qū)公安分局深化涉老案件配合銜接,聯(lián)合多部門走到老年人身邊開展法治宣講,攜手多方為老年人撐起法治藍天。

??現(xiàn)場,區(qū)民政局介紹了虹口老齡工作相關(guān)情況。虹口將進一步健全檢察、民政、法院、街道等多部門協(xié)同機制,在信息共享、線索移送、案件辦理、服務(wù)保障等方面加強銜接,完善制度保障體系,持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,凝聚涉老治理合力,形成“司法保障”“行政服務(wù)”“社會參與”的涉老權(quán)益保護閉環(huán)。

??目前,全市絕大部分區(qū)檢察院都配備了專業(yè)化辦案團隊辦理涉老案件,多年來不斷創(chuàng)新探索符合老年人身心特點的工作做法和制度機制,司法救助覆蓋面逐年擴大,參與社會治理成效不斷顯現(xiàn),呈現(xiàn)出涉老案件提質(zhì)增效、護老監(jiān)督精準規(guī)范、適老機制守正創(chuàng)新、為老服務(wù)走深走實的良好工作態(tài)勢。上海市檢察院黨組成員、副檢察長劉晶表示,全市涉老檢察隊伍要立足上海排頭兵、先行者定位,發(fā)揮法律監(jiān)督職能。要做深做實“高質(zhì)效辦好每一個涉老案件”,加強涉老刑事訴訟全流程監(jiān)督,提升涉老檢察建議治理效能。要開展融合履職凝聚涉老檢察內(nèi)部合力,同時密切與各職能部門溝通協(xié)作,落實普法責(zé)任制,凝聚外部合力,打造涉老權(quán)益保障協(xié)同保護新格局。要鍛造高素質(zhì)專業(yè)化新時代涉老檢察隊伍,以高水平檢察理論研究推動涉老檢察高質(zhì)量發(fā)展。

??專題交流會上,來自理論、實務(wù)界的專家學(xué)者和市人大代表們針對老年人贍養(yǎng)和權(quán)益保障方面的案例,圍繞“履行贍養(yǎng)義務(wù)的制度保障和督促履行”“拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的行刑銜接和公職監(jiān)護的介入”兩個主題開展主題交流,從理論、制度層面為司法機關(guān)和行政機關(guān)開展涉老相關(guān)工作獻言獻策。

??老年人是黨和國家的寶貴財富,讓老年人安享晚年,既是“家事”,更是“國之大事”。未來,虹口區(qū)檢察院將持續(xù)以“老吾老”初心,將白皮書經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作,繼續(xù)深化對涉老檢察工作的研究與探索,不斷精進涉老檢察“專辦+專研+專培”能力,為“老有頤養(yǎng)”貢獻檢察力量。

??副區(qū)長章維出席活動。

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