“十四五”以來，我市錨定樞紐經濟發(fā)展方向，按下重大交通項目建設“加速鍵”：啟動淮河入海水道二期、寧淮高鐵、淮安港三期、淮安漣水國際機場三期擴建、金寶航道整治、長深高速擴建等重大項目，完成京杭運河淮安段綠色現(xiàn)代航運綜合整治、兩條通港達園專支線航道建設等工程，積極推進淮河入海水道二期配套通航以及鹽河航道“三改二”、淮興泰鐵路、沂淮鐵路、高鐵快運物流基地建設等前期工作。在此基礎上，充分發(fā)揮交通快聯(lián)快通關鍵作用，做好“樞紐+”文章，大力發(fā)展電商物流、臨港臨空等樞紐偏好型和關聯(lián)性產業(yè)。

如今的淮安，綜合交通織線成“網”，物流體系構建成“型”，樞紐偏好型產業(yè)聚鏈成“群”，樞紐經濟發(fā)展已積厚成勢、正蓄力揚帆啟新程。

面向“十五五”，我市將緊扣高質量發(fā)展樞紐經濟的戰(zhàn)略導向，突出樞紐賦能產業(yè)、產業(yè)反哺樞紐，加快推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈，加速集聚人流、物流、信息流、資金流等“流經濟”要素，構筑供應鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合共生的新經濟生態(tài)，切實將交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展勝勢。

織密立體物流網，激活聯(lián)結新效能。依托綜合交通樞紐、大宗物資集散節(jié)點和資源要素稟賦優(yōu)勢，我市正加快整合淮安港、淮安漣水國際機場、綜保區(qū)資源，構建“公鐵水空”緊密銜接的集疏運體系。鞏固國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、全國綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市地位，積極建設國家物流運輸重要節(jié)點。推動“公轉水”“公轉鐵”“散改集”“鐵水聯(lián)運”運輸結構調整，全力構建陸海聯(lián)動、海鐵聯(lián)運的多式聯(lián)運通道網絡，推廣“一單制”“一箱制”“抵港直裝”等聯(lián)運新模式。在航空物流領域，持續(xù)加密千萬級以上機場客運航線，提升跨境電商空運專線運營質效，支持金湖通用機場拓展通航短途運輸業(yè)務；在電商物流領域，以淮安電子商務現(xiàn)代物流園快遞倉配基地為核心，深化郵政快遞業(yè)與制造業(yè)融合，規(guī)劃電商物流集聚區(qū)，推進云倉布點，打造全國一流電商物流體系，全力構建“123快貨物流圈”，推動交通樞紐向“物流樞紐+產業(yè)樞紐”深度轉型。

鍛造產業(yè)強引擎，集聚發(fā)展新動能。放大百億級“旗艦型”樞紐產業(yè)項目招引成效，著力構建“千億級引領、百億級支撐”的樞紐產業(yè)集群。依托全國內河航運中心優(yōu)勢，推動大宗商品、食品加工、裝備制造、綠色智能船舶等臨港偏好型產業(yè)向港口周邊區(qū)域加速集聚，加快構建現(xiàn)代航運物流體系，積極建設內河航運服務集聚區(qū)，形成規(guī)模效應顯著的現(xiàn)代化臨港產業(yè)集群。完善一類航空口岸功能，高水平發(fā)展空港樞紐經濟，引導跨境電商、航空快遞、冷鏈生鮮、電子信息、生物醫(yī)藥等航空偏好型產業(yè)集群化發(fā)展，推動貨運航空公司、大型物流集成商、電商企業(yè)等在淮安漣水國際機場建設航空物流基地，建設進境水果指定監(jiān)管場地，打造臨空經濟示范區(qū)；積極布局低空經濟新賽道，培育低空飛行器研發(fā)制造、航空培訓、低空物流、低空旅游、低空巡檢等新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步發(fā)展高鐵樞紐經濟，推進高鐵快運物流基地建設，加大科技型、商貿型等總部企業(yè)招引力度，有序發(fā)展高端商務服務業(yè)態(tài)。

強化要素硬支撐，塑造競爭新優(yōu)勢。加快資源要素優(yōu)化配置，推動發(fā)展動能從“客貨流匯聚”向人流、物流、數(shù)據流、資金流等“多要素集聚”轉變，實現(xiàn)各類優(yōu)質資源在淮安整合集聚、互動耦合。發(fā)展數(shù)字賦能型平臺經濟，加快建設物流平臺、大宗物資平臺、能源交易平臺，積極推動中儲智運、數(shù)智科技等物流平臺建設，加快培育江蘇綠韻數(shù)字科技棉花、淮陰循環(huán)經濟產業(yè)園廢鋼、黃碼港糧食等交易平臺，打造長三角北翼能源交割平臺，形成“運輸+倉儲+金融+交易”的一站式服務閉環(huán)。強化政策要素保障支持，統(tǒng)籌銜接港口發(fā)展與產業(yè)、園區(qū)等規(guī)劃，制定針對樞紐經濟發(fā)展的人才支持政策，支持淮安高校開展樞紐經濟相關專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，為樞紐經濟高質量發(fā)展提供堅實人才支撐。