“十四五”時(shí)期，祁門(mén)縣錨定“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”目標(biāo)，以企業(yè)需求為核心，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)深化“放管服”改革，構(gòu)建“政策精準(zhǔn)滴灌、服務(wù)全程護(hù)航、權(quán)益堅(jiān)實(shí)保障”的為企服務(wù)體系。五年來(lái)，累計(jì)解決企業(yè)訴求2682件，實(shí)現(xiàn)1556家企業(yè)包保全覆蓋。

A

體系化服務(wù)：

從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)靠前”

祁門(mén)縣以“駐企服務(wù)+政策直達(dá)+要素協(xié)同”破壁壘，打造全生命周期服務(wù)。

該縣創(chuàng)新構(gòu)建“駐企干部+店小二專員”雙層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求“一對(duì)一”精準(zhǔn)響應(yīng)。2021年至2025年，累計(jì)從縣直部門(mén)選派270名干部組成專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)，分層包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，該縣進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，從18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)縣直部門(mén)選派380名“店小二”專員，覆蓋全縣1556家企業(yè)，形成“橫向到邊、縱向到底”的服務(wù)格局。

祁門(mén)縣圍繞政策“知曉、理解、享受”全環(huán)節(jié)，做實(shí)政策推送與落地服務(wù)，連續(xù)五年出臺(tái)《祁門(mén)縣創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措》，針對(duì)政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)逐項(xiàng)攻堅(jiān)。2024年、2025年，祁門(mén)縣連續(xù)兩年組織職能部門(mén)梳理惠企政策，明確享受主體、申請(qǐng)途徑、責(zé)任部門(mén)等關(guān)鍵信息，編制政策匯編并通過(guò)駐企專員、“訪企入村”行動(dòng)精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)。今年，該縣還印發(fā)《祁門(mén)縣企業(yè)開(kāi)辦幫辦代辦實(shí)施方案》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組建專業(yè)隊(duì)伍，規(guī)范企業(yè)登記全流程辦理，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦少跑腿”。

與此同時(shí)，自2021年以來(lái)，祁門(mén)縣通過(guò)“免申即享”“即申即享”等模式簡(jiǎn)化資金撥付流程，累計(jì)撥付涉企資金10200余萬(wàn)元。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，相繼推出“數(shù)字游民貸”“茶富貸”“強(qiáng)芯貸”等系列擔(dān)保產(chǎn)品，累計(jì)擔(dān)保45.27億元、減免費(fèi)用1100余萬(wàn)元。開(kāi)展“2+4+N”用工招聘活動(dòng)997場(chǎng)次，發(fā)布崗位12.56萬(wàn)個(gè)次，“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)品牌建設(shè)獲國(guó)務(wù)院婦兒工委點(diǎn)贊，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被納入《安徽省貫徹落實(shí)〈深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》推廣。

B

數(shù)字化賦能：

從“線下跑腿”到“一網(wǎng)通辦”

“十四五”期間，祁門(mén)縣加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)數(shù)據(jù)掛接率達(dá)標(biāo)，建成“智慧園區(qū)”與政務(wù)云平臺(tái)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，該縣深化“多證合一、一照一碼”改革，全面實(shí)行“最多跑一次”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；創(chuàng)新開(kāi)通簡(jiǎn)易注銷“預(yù)檢”服務(wù)，企業(yè)注銷實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，普通注銷登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)；實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照智能審批、自助打印，推動(dòng)“小個(gè)專”發(fā)展和“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，全市首家“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照在祁門(mén)完成。2024年，該縣還創(chuàng)新推出食品經(jīng)營(yíng)許可辦理“云指導(dǎo)+云核查+承諾”工作機(jī)制并獲得全市推廣。

此外，該縣在全市率先設(shè)立縣級(jí)政務(wù)大廳“高效辦成一件事”專區(qū)，上線30個(gè)“一件事”集成服務(wù)，企業(yè)群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)減少94%、材料壓縮58%、時(shí)限縮短68%，2023年以來(lái)累計(jì)辦理“一件事”事項(xiàng)超18100件，企業(yè)群眾滿意度達(dá)100%。

C

法治化護(hù)航：

從“制度保障”到“實(shí)踐落地”

祁門(mén)縣以法治建設(shè)為核心，規(guī)范執(zhí)法行為、暢通維權(quán)渠道，為企業(yè)發(fā)展筑牢屏障。

該縣創(chuàng)新“綜合查一次+N”融合監(jiān)管模式，制定聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)檢查事項(xiàng)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)；落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單，在維護(hù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益；落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2024年，該縣成功辦理全市首例“線上”行政處罰信用修復(fù)，并設(shè)立了全市首個(gè)信用修復(fù)驛站。

該縣打造“法治護(hù)企安商”品牌，通過(guò)設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)法律援助工作站，主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展法治講座、法治體檢等活動(dòng)；組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供法律咨詢、合同審查等服務(wù)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2021年以來(lái)，相關(guān)工作為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超100萬(wàn)元。

同時(shí)，該縣通過(guò)“祁芯夜話”“新春訪企祁謀發(fā)展”等渠道收集企業(yè)訴求，落實(shí)訴求提級(jí)辦理機(jī)制，推動(dòng)疑難問(wèn)題高位化解；聘任“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)9次，監(jiān)督提升服務(wù)質(zhì)量。

D

園區(qū)化承載：

從“單一集聚”到“產(chǎn)城融合”

祁門(mén)經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)，成為企業(yè)集聚發(fā)展的核心載體。

該縣全力實(shí)施“向山要地”工程，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地提質(zhì)增效要求，全面推進(jìn)“工業(yè)上樓”模式，謀劃實(shí)施電子企業(yè)科技孵化器、祁門(mén)新型電子元器件科創(chuàng)基地、低碳科創(chuàng)園、祁紅科技孵化園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房44棟，總建筑面積約28.7萬(wàn)平方米。該縣持續(xù)完善園區(qū)配套設(shè)施，小東環(huán)路、工業(yè)大道、電子路等路網(wǎng)建成，無(wú)縫銜接內(nèi)外交通。綜合服務(wù)中心、后勤保障基地、污水處理廠、電鍍中心、屋頂分布式能源等項(xiàng)目建成投運(yùn)，園區(qū)承載能力不斷提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型加速發(fā)展。

該縣還圍繞特色產(chǎn)業(yè)方向精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地投產(chǎn)與存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙向并進(jìn)。引進(jìn)格瑞特、陶芯科、華峰半導(dǎo)體、突飛科技和雙翔電子等項(xiàng)目落地，“十四五”以來(lái)累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家、國(guó)家科技型中小企業(yè)38家。

破壁壘、優(yōu)服務(wù)、減負(fù)擔(dān)、激活力，祁門(mén)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路正越走越寬闊。