我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)即將進(jìn)入“法典化”時(shí)代。

　　3月8日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行代表小組會(huì)議，審議生態(tài)環(huán)境法典草案。繼民法典之后，這是我國(guó)第二部以“法典”命名的法律。

　　近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在污染防治、生態(tài)保護(hù)和綠色低碳發(fā)展等方面取得了舉世矚目的偉大成就，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。人民群眾對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境也有越來(lái)越迫切的要求，希望用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備比較成熟的條件和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　而從法典草案可以看出，其以體系化、法典化的方式，將生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果確認(rèn)下來(lái)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)也符合新發(fā)展階段的時(shí)代要求。

　　這是一部兼顧系統(tǒng)與細(xì)節(jié)的法典草案。我國(guó)現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律有30多部，還有100余件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)。草案不只在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)協(xié)調(diào)，內(nèi)容上也強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，凝聚著系統(tǒng)性智慧。著眼宏觀大局的同時(shí)，草案也關(guān)切微觀日常，對(duì)“家門(mén)口”的油煙惡臭、城鄉(xiāng)綠化樹(shù)種、廣場(chǎng)噪聲、秸稈焚燒……針對(duì)民眾的煩心事作出細(xì)致且具有操作性的規(guī)定，充分彰顯了這部法律的溫度。

　　這是一部既管當(dāng)下也看長(zhǎng)遠(yuǎn)的法典草案。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的新形勢(shì)，草案明確退役風(fēng)電機(jī)組葉片、退役光伏組件、廢舊動(dòng)力電池等的處置，并對(duì)化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控、電磁輻射和光污染防治等新污染物防治都作出了具體規(guī)定。草案還創(chuàng)新性地單設(shè)綠色低碳發(fā)展編，將國(guó)家“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求從政策引導(dǎo)層面提升為剛性法律制度，彰顯了編纂法典的重要價(jià)值引領(lǐng)，有助于貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　這還是一部踐行全過(guò)程人民民主、凝聚最大共識(shí)的法典草案。編纂過(guò)程中前后4次公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到7000多人次提出的2萬(wàn)多條意見(jiàn)，還有許多基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)建議，都得到了吸收采納，比如增加自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以實(shí)行季節(jié)性差別管控措施的規(guī)定、進(jìn)一步落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則等。“開(kāi)門(mén)立法”，使得來(lái)自田間地頭、社區(qū)街巷、企業(yè)車(chē)間的聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)，讓草案不僅凝聚了專業(yè)智慧，更承載了社會(huì)公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的共同期盼。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠水青山就是金山銀山的理念已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。透過(guò)生態(tài)環(huán)境法典，我們能看到國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心。放眼未來(lái)，這部法典一定能為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)一步筑牢法治基礎(chǔ)，為新發(fā)展階段提供可持續(xù)的動(dòng)能。