10月1日起，新修訂的《徐州市集中供熱條例》正式施行，標(biāo)志著我市集中供熱管理進(jìn)入法治化新階段。此次修訂聚焦群眾關(guān)切的問題，通過完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、優(yōu)化設(shè)施建設(shè)、降低供熱門檻等舉措，推動(dòng)城市供熱從“供得上”向“供得好”轉(zhuǎn)變，為今冬供暖季提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

《條例》修訂工作堅(jiān)持以人民為中心，針對(duì)供熱區(qū)域劃分、設(shè)施維護(hù)責(zé)任、爭(zhēng)議解決機(jī)制等核心問題作出系統(tǒng)性調(diào)整。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，明確市、縣（市、區(qū)）政府將集中供熱納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立由住建部門統(tǒng)籌、多部門協(xié)同的管理體系，并強(qiáng)化街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在基層供熱管理中的協(xié)助職責(zé)，形成上下貫通的治理格局。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的新建小區(qū)“入住率低、供熱難”問題，《條例》將住宅小區(qū)申請(qǐng)供熱的用熱戶數(shù)比例從60%下調(diào)至40%，并允許供用熱雙方通過協(xié)商突破比例限制啟動(dòng)供熱。這一調(diào)整預(yù)計(jì)可擴(kuò)大今冬供熱覆蓋面，使更多新建小區(qū)居民受益。數(shù)據(jù)顯示，2024-2025供暖季，徐州已有41個(gè)因用熱率低未能供熱的小區(qū)通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)供暖，新增供熱用戶超4萬戶。

在供熱設(shè)施建設(shè)與管理方面，《條例》推行“建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)”一體化服務(wù)模式，要求熱源企業(yè)直接供應(yīng)至熱用戶，減少中間環(huán)節(jié)損耗。同時(shí)，對(duì)新建、改建工程接入供熱管網(wǎng)實(shí)施全流程監(jiān)管，明確建設(shè)單位需在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段征求供熱主管部門意見，并與供熱企業(yè)簽訂協(xié)議，確保供熱配套按時(shí)落地。針對(duì)老舊小區(qū)改造，《條例》規(guī)定具備條件的區(qū)域應(yīng)配套建設(shè)或同步改造供熱設(shè)施，已建成小區(qū)可通過業(yè)主大會(huì)表決移交供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)無物業(yè)小區(qū)提供組織保障，打通設(shè)施移交“堵點(diǎn)”。

供熱服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制進(jìn)一步完善?！稐l例》要求供熱企業(yè)建立24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，接到溫度檢測(cè)申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)因企業(yè)原因不達(dá)標(biāo)的用戶按標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)。同時(shí)，明確供熱期為每年11月21日至次年3月10日（可根據(jù)氣候調(diào)整），并要求企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案、組建專業(yè)搶修隊(duì)伍，確保突發(fā)故障快速處置。

為確保法規(guī)有效實(shí)施，市人大常委會(huì)將聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)《條例》宣傳解讀與執(zhí)行落地。下一步，我市還將推進(jìn)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，加快轉(zhuǎn)供小區(qū)“轉(zhuǎn)改直”進(jìn)程，計(jì)劃3年內(nèi)完成163個(gè)轉(zhuǎn)供小區(qū)改造，進(jìn)一步提升供熱穩(wěn)定性和服務(wù)均等化水平。

此次修訂是徐州貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化民生領(lǐng)域改革的重要實(shí)踐。通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)高效的供熱管理體系，我市正以法治力量守護(hù)群眾“溫暖底線”，為建設(shè)宜居宜業(yè)城市提供有力支撐。