我市昨天（11月28日）召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，部署推進(jìn)“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)新體系構(gòu)建。據(jù)介紹，全市目前已有41個(gè)部門(mén)加入這一“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”體系，讓行政檢查既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。

“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”的目的，是盡可能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不必要的“打擾”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年10月，市政府出臺(tái)實(shí)施方案，牽頭構(gòu)建全市跨41個(gè)部門(mén)的“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”新體系，用數(shù)字化、智能化、信用化、法治化等“非現(xiàn)場(chǎng)”手段，進(jìn)一步保障市場(chǎng)秩序與公共安全，最大限度減少對(duì)守法守信企業(yè)的無(wú)效擾動(dòng)。

不到現(xiàn)場(chǎng)如何讓監(jiān)管“此地?zé)o聲勝有聲”？

以建筑工地安全監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)槔凶〗ň纸衲曷?lián)合市數(shù)據(jù)局在遍布全市的2000余路工地監(jiān)控中，部署了“未戴安全帽”“明火檢測(cè)”“人員入侵”等AI智能識(shí)別算法。這些“電子哨兵”能自動(dòng)識(shí)別工人是否佩戴安全帽、現(xiàn)場(chǎng)是否存在違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、是否有非施工人員闖入危險(xiǎn)區(qū)域等安全隱患，并通過(guò)“線上預(yù)警+線下勸導(dǎo)”及時(shí)處置違規(guī)行為。這就是“無(wú)處不在”，即精準(zhǔn)感知、高效響應(yīng)、全程覆蓋。

“無(wú)處不在”還有一層含義，那就是涉企服務(wù)無(wú)處不在。比如進(jìn)一步集成企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的高頻服務(wù)需求，整合為“一件事”一站辦結(jié)。再比如優(yōu)化“兩個(gè)健康”直通車、“辦不成事”兜底機(jī)制，讓企業(yè)難事辦成、辦妥。

“無(wú)事不擾”則是對(duì)守法守信、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)“少打擾”甚至“免打擾”。市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)分局局長(zhǎng)鄭柳影介紹，“無(wú)事不擾”并不意味著撒手不管或降低標(biāo)準(zhǔn)，而是放與管的動(dòng)態(tài)平衡。新體系在對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類后，對(duì)長(zhǎng)期守信、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體大幅降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；對(duì)直接關(guān)系群眾生命健康安全的食品藥品安全、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域，則堅(jiān)持“有事必查、查必徹底”。

昨天的會(huì)上，還介紹了“用AI盯外賣(mài)餐飲后廚，使現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次下降76%”，“打造空地一體、人機(jī)協(xié)同立體巡查體系，智能設(shè)備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索同比增加43.16%”等多個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐案例。

溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，現(xiàn)有159萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，密度位居全國(guó)前列。如何實(shí)現(xiàn)“放活”與“管好”平衡，成為打響“溫暖營(yíng)商”品牌、激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力的關(guān)鍵招。根據(jù)部署，我市將持續(xù)迭代健全“有感服務(wù)”“無(wú)感監(jiān)管”與AI賦能，計(jì)劃到2027年企業(yè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面落地，涉企問(wèn)題辦結(jié)率保持97%以上；部門(mén)、層級(jí)、領(lǐng)域年度聯(lián)合檢查實(shí)施率達(dá)80%，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)97%。（記者 金帥）