我市昨天（11月28日）召開有關會議，部署推進“無處不在、無事不擾”現(xiàn)代化監(jiān)管服務新體系構建。據(jù)介紹，全市目前已有41個部門加入這一“非現(xiàn)場監(jiān)管”體系，讓行政檢查既“無處不在”又“無事不擾”。

“無處不在、無事不擾”的目的，是盡可能減少對經(jīng)營主體不必要的“打擾”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。今年10月，市政府出臺實施方案，牽頭構建全市跨41個部門的“無處不在、無事不擾”新體系，用數(shù)字化、智能化、信用化、法治化等“非現(xiàn)場”手段，進一步保障市場秩序與公共安全，最大限度減少對守法守信企業(yè)的無效擾動。

不到現(xiàn)場如何讓監(jiān)管“此地無聲勝有聲”？

以建筑工地安全監(jiān)管領域為例，市住建局今年聯(lián)合市數(shù)據(jù)局在遍布全市的2000余路工地監(jiān)控中，部署了“未戴安全帽”“明火檢測”“人員入侵”等AI智能識別算法。這些“電子哨兵”能自動識別工人是否佩戴安全帽、現(xiàn)場是否存在違規(guī)動火作業(yè)、是否有非施工人員闖入危險區(qū)域等安全隱患，并通過“線上預警+線下勸導”及時處置違規(guī)行為。這就是“無處不在”，即精準感知、高效響應、全程覆蓋。

“無處不在”還有一層含義，那就是涉企服務無處不在。比如進一步集成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的高頻服務需求，整合為“一件事”一站辦結。再比如優(yōu)化“兩個健康”直通車、“辦不成事”兜底機制，讓企業(yè)難事辦成、辦妥。

“無事不擾”則是對守法守信、風險低的企業(yè)“少打擾”甚至“免打擾”。市市場監(jiān)管局登記注冊分局局長鄭柳影介紹，“無事不擾”并不意味著撒手不管或降低標準，而是放與管的動態(tài)平衡。新體系在對企業(yè)信用風險分類后，對長期守信、經(jīng)營規(guī)范的經(jīng)營主體大幅降低現(xiàn)場檢查頻次；對直接關系群眾生命健康安全的食品藥品安全、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品質量等領域，則堅持“有事必查、查必徹底”。

昨天的會上，還介紹了“用AI盯外賣餐飲后廚，使現(xiàn)場檢查頻次下降76%”，“打造空地一體、人機協(xié)同立體巡查體系，智能設備發(fā)現(xiàn)問題線索同比增加43.16%”等多個創(chuàng)新實踐案例。

溫州是中國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地，現(xiàn)有159萬戶經(jīng)營主體，密度位居全國前列。如何實現(xiàn)“放活”與“管好”平衡，成為打響“溫暖營商”品牌、激發(fā)市場經(jīng)營主體活力的關鍵招。根據(jù)部署，我市將持續(xù)迭代健全“有感服務”“無感監(jiān)管”與AI賦能，計劃到2027年企業(yè)“高效辦成一件事”重點事項全面落地，涉企問題辦結率保持97%以上；部門、層級、領域年度聯(lián)合檢查實施率達80%，信用風險分類結果應用率達97%。（記者 金帥）