原標(biāo)題：盤活存量資源 激活新質(zhì)動(dòng)能

　　我市低效用地再開發(fā)跑出“加速度”

　　曾經(jīng)產(chǎn)業(yè)無序、交通不暢的城市洼地，如今正崛起成為充滿活力的“智創(chuàng)青春谷”。近日，隨著浙江某電器年產(chǎn)5000萬套智能家居和植物照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落地，位于紹興上虞城北核心區(qū)、面積約1400畝的原百官工業(yè)園區(qū)，正通過空間重塑、功能互補(bǔ)和交通聯(lián)通，加速蝶變?yōu)槌鞘行略鲩L(zhǎng)極。

　　這是紹興作為全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市，以存量空間提質(zhì)增效，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的縮影。自2023年納入試點(diǎn)以來，紹興市錨定“擴(kuò)容、提質(zhì)、增效”主線，以23個(gè)重點(diǎn)片區(qū)5.1萬畝土地為核心，出臺(tái)一系列支持政策，推動(dòng)百余個(gè)項(xiàng)目落地見效。截至目前，全市試點(diǎn)片區(qū)供應(yīng)土地超1.3萬畝，實(shí)施471個(gè)“零增地”二次開發(fā)項(xiàng)目，新增建筑面積超700萬平方米，低效用地正加速轉(zhuǎn)化為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心空間。

　　面對(duì)地塊零碎、分散的問題，紹興市采取了“成片整合”和“精準(zhǔn)盤活”的策略，將地理位置相近的低效用地“打包”成一個(gè)大片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃開發(fā)。如嵊州市聚焦領(lǐng)帶園區(qū)與城北化工園區(qū)兩大片區(qū)，通過18個(gè)再開發(fā)項(xiàng)目盤活768畝土地，進(jìn)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)定位和升級(jí)。同時(shí)，紹興市還建立了閑置資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)字化手段摸排清楚閑置廠房和土地，再收集有投資意向的企業(yè)需求，由政府當(dāng)“紅娘”促成雙方“配對(duì)”，讓閑置的土地快速找到合適的項(xiàng)目。

　　在盤活土地的同時(shí)，紹興市更注重引入高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)和功能，讓每一寸土地都創(chuàng)造出更高的價(jià)值，其中最核心的舉措就是“騰籠換鳥”。對(duì)于高耗能、低產(chǎn)出的舊廠房，紹興市果斷進(jìn)行騰退，然后引進(jìn)符合未來發(fā)展方向的新產(chǎn)業(yè)。紹興柯橋區(qū)錢清發(fā)電廠這個(gè)占地317畝的“退役”電廠，通過政府收儲(chǔ)和規(guī)劃調(diào)整，成功引入了某企業(yè)半導(dǎo)體項(xiàng)目。這個(gè)“鏈主”企業(yè)不僅投資巨大，還像磁鐵一樣吸引了近10家上下游企業(yè)集聚，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)測(cè)算，這個(gè)項(xiàng)目建成后，每年每畝地的稅收貢獻(xiàn)將達(dá)到100萬元，是原來傳統(tǒng)工業(yè)的5倍，實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值的幾何級(jí)增長(zhǎng)。

　　對(duì)于寸土寸金的城市核心區(qū)，紹興市則向地下要空間，向空中要高度，打造“立體城市”。今年6月投運(yùn)的高鐵紹興北站TOD綜合體項(xiàng)目總建筑面積102.5萬平方米，其中地下空間就占了42.6萬平方米，占比高達(dá)41.6%。地下不再只是停車場(chǎng)，而是集地鐵換乘、商業(yè)街、物流通道于一體的“地下城”。地面上，則是承擔(dān)商務(wù)、酒店、住宅等功能的12幢高層建筑。這種立體開發(fā)模式，徹底改變了過去火車站“人流穿而不留”的困境，把一個(gè)交通節(jié)點(diǎn)變成了一個(gè)充滿活力的城市新中心。