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杭州

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杭州 防止公車輪子“跑偏”

   黨的十九大明確要求,持之以恒正風肅紀,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。“公務用車規(guī)范與否,也是‘四風’問題的一面鏡子,不能有絲毫大意。”浙江省杭州市紀委相關負責人表示。

  構建立體監(jiān)督體系杜絕公車私用、建章立制嚴防各種隱形變異的“車輪上的腐敗”,對頂風違紀者嚴肅查處不手軟……從2014年開始,在三年多的時間里,無論在公車管理使用方面,還是監(jiān)督問責方面,杭州通過一個個堅實的探索腳印,嚴管各類公車亂象,讓公車平穩(wěn)地行駛在姓“公”為“公”的軌道上。

  立體監(jiān)督織就天網

  “浙ADW×××公務車可能有問題,4月26日那天晚上有行駛軌跡,而且停放位置顯示不是在指定停放區(qū)域。”

  今年“五一”假期結束后上班第一天,桐廬縣紀委派駐第二紀檢組副組長方一超和縣紀委干部一起,通過GPS軌跡回放,對自己監(jiān)督聯(lián)系的7家單位的12輛公務用車逐一檢查,很快就發(fā)現(xiàn)了可疑的車輛。

  經查,2017年4月26日,該縣財政局聘用人員皇甫見昌未經單位批準,擅自駕駛公車前往瑤林鎮(zhèn)姚村進行村級換屆選舉投票,并搭載朋友到分水鎮(zhèn)處理個人事務?;矢σ姴髞硎艿近h內警告處分,其違紀問題被縣紀委通報。

  這起典型案例,正是杭州對公車管理使用強化監(jiān)督的一個縮影。

  公車改革以來,除采取檢查臺賬資料、實地檢查等常規(guī)方式外,杭州還將安裝車載GPS定位、調取道路卡口視頻照片等舉措納入到公車監(jiān)管中來,以實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、專業(yè)化。

  “我縣全面實行公務用車GPS定位監(jiān)管制度,監(jiān)控全縣公務用車GPS定位及其行駛軌跡。”桐廬縣車改辦負責人王先勇介紹說,他們還借助公安的“天眼”和交警部門的“天網”系統(tǒng),使違規(guī)使用公車問題難以遁形。

  除主動監(jiān)管外,杭州市還在強化社會監(jiān)督方面進行著努力。今年6月,浙江省發(fā)布相關通知,要求全省各級黨政機關公車的兩側統(tǒng)一噴涂“公車”標識和“12345”監(jiān)督電話,進一步加大對公務用車的社會監(jiān)督力度。

  目前,杭州市本級公車已經全部噴涂標識和監(jiān)督電話。

  此外,杭州市紀委官方網站專門設立“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),并在“廉潔杭州”微信公眾號開通“‘四風’問題隨手拍”等欄目,方便群眾對公車違規(guī)使用問題進行監(jiān)督和舉報。

  聞風而動綜合施策

  在近年來的監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn),明目張膽的公車私用行為得到了有效遏制,卻出現(xiàn)了用公車加油卡給私車加油、轉移本應私人承擔的出行費用等新的違紀問題。杭州市紀檢監(jiān)察機關和有關單位聞風而動,重拳出擊。

  “在相關油卡管理網站上輸入卡號和密碼登錄,點擊需要查詢的時間段,數(shù)百條數(shù)據(jù)瞬間就跳了出來,包括車牌號碼、加油時間、油量、金額、加油站等信息一覽無余。”駐上城區(qū)檢察院紀檢監(jiān)察組負責人說,通過這些數(shù)據(jù),全年的公車使用記錄就像路線圖一樣呈現(xiàn)出來,把這些加油記錄做成Excel表格,通過關鍵詞查找,很快就可以篩選出重點記錄,那時再查單據(jù)、找當事人談話,就很容易發(fā)現(xiàn)問題。

  車改后,公務用車費用明顯降低,可是如果不能有效管理公務出行經費,就可能出現(xiàn)本應自理的公務出行交通費用通過違規(guī)報銷轉嫁到單位開支的情況。

  市住房保障和房產管理局針對這一情況,專門出臺公務出行經費使用管理辦法,對公務用車申請和交通費用報銷從申報、審核到使用進行了全程規(guī)范,并劃定“五條紅線”,嚴格禁止補貼區(qū)域內普通公務出行使用公車行為。

  2016年11月,根據(jù)新一輪車改要求,杭州市成立直屬機關車隊管理服務中心,組建了應急重要公務、綜合行政執(zhí)法、老干部服務等用車平臺,對市級機關公務用車實行統(tǒng)一的產權管理、統(tǒng)一的配置標準、統(tǒng)一的服務細則、統(tǒng)一的維修保養(yǎng)、統(tǒng)一的核算體系,在公車管理、使用、監(jiān)督方面再出實招。

  鐵面執(zhí)紀震懾常在

  濱江區(qū)公安分局治安大隊副大隊長華鋒沒想到,一次“順路”取東西,竟付出了紀律處分的代價。

  2016年1月27日下午,華鋒在辦完公事回單位途中接到朋友電話,要他去“江南星座”拿一件工藝品。華鋒認為順路,便駕駛公車前往取貨,后獨自駕車回到治安大隊。他沒有料到,這一過程被網民通過“隨手拍”進行了舉報。

  接到舉報后,濱江區(qū)紀委立即進行核查處理。根據(jù)《杭州市機關工作人員作風和效能問責辦法》,最終給予華鋒告誡六個月處理,并在全區(qū)通報批評。

  這樣的警示不在少數(shù)——

  杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司副總經理王曉君私自駕駛單位公車攜家人前往寧波度假,受到行政警告處分,并責令退還公車使用期間道路通行費及汽油費合計428.2元。

  杭州市文化中心原主任馮順達違規(guī)在單位報銷私家車油費發(fā)票,受到行政警告處分,并被免去杭州市文化中心黨總支書記、主任職務。

  從去年到現(xiàn)在,杭州市共查處違規(guī)配備使用公車問題10起,處理黨員干部10人,持續(xù)釋放對“車輪上的腐敗”零容忍的強烈信號。

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