5月1日，上海一高層居民樓突然失火，兩名消防員在撲救中不幸犧牲。經(jīng)調(diào)查，發(fā)生火災(zāi)的住房不足90平方米，卻租住多達(dá)10人，室內(nèi)多處有可燃物。
昨日，家住西湖區(qū)蓮花街新安嘉苑的賈先生(化名)致電12345，反映自己居住的單元樓內(nèi)，有9套房被分割改造成了63個(gè)房間用以群租，租住人員近百人，每天上下樓看到的陌生面孔，時(shí)不時(shí)跳閘的單元總電閘，還有堆放在樓道里的生活垃圾，都給居民們的生活帶來(lái)了很大的干擾。
9套房被隔成63個(gè)房間
一個(gè)單元住進(jìn)近百租客
賈先生家住新安嘉苑2幢1單元，是文一路德勝高架延伸工程的拆遷戶，2012年入住小區(qū)。該單元共有11層樓22套房，除了1樓空置的2套房外，和賈先生一樣的拆遷住戶共計(jì)11戶。
在此次拆遷中，杭州大昌盛建設(shè)集團(tuán)有限公司分得了該單元另9套房，分別分布在2-5樓和6-11樓，均為東邊套，這9套房一直用作該單位的集體宿舍，員工和居民一直相安無(wú)事。
可是2013年10月，大昌盛將9間房屋統(tǒng)一租讓給了一位二房東，此后，這9套房陸續(xù)被二房東以同樣的規(guī)格分割成了63個(gè)房間，從當(dāng)年11月開(kāi)始，群租房陸續(xù)有人入住，至今已有租住人員近百人。
單元總電閘一天跳4次
上?；馂?zāi)加劇居民擔(dān)憂
“從去年12月開(kāi)始，我們一單元的總電閘就開(kāi)始出現(xiàn)跳閘情況，基本上每天一次。年后開(kāi)始變得頻繁，今年4月25日的時(shí)候一天跳了4次，基本上都在早晨和晚上的用電高峰。”賈先生說(shuō)，當(dāng)天他下樓把電閘推上后轉(zhuǎn)身上了樓，可一到家發(fā)現(xiàn)又跳了。
五一上海群租房火災(zāi)，讓賈先生的擔(dān)憂進(jìn)一步升級(jí)：“據(jù)我所知，群租房里沒(méi)有廚房，煮飯、燒水用的電磁爐、電熱水壺都是在房間里，本來(lái)空間就狹小，這類電器用起來(lái)也太危險(xiǎn)了，而且頻繁跳閘就說(shuō)明用電量太大，已經(jīng)超過(guò)電路的負(fù)荷了。”
賈先生拿出一張用電度數(shù)表格，上面顯示群租房每套4月的用電量基本在400度左右，而普通住戶的家庭用電量則在100到200度不等。
劉阿姨住在賈先生樓上，“我現(xiàn)在每天都提心吊膽，今年2月份的一天，我一出門(mén)就聞到一股燒焦的味道，真嚇?biāo)懒?，一看才發(fā)現(xiàn)電梯門(mén)口有一只燒焦的電熱水壺底座。”
除了用電安全，每天進(jìn)出單元樓的陌生面孔，也讓居民們覺(jué)得很沒(méi)有安全感，而夏天即將來(lái)臨，屆時(shí)堆放在樓道內(nèi)的垃圾，會(huì)不會(huì)滋生蚊蟲(chóng)也讓居民很發(fā)愁。
房間不隔月租金4000元
分隔群租月租金7000元
昨天下午3點(diǎn)，記者在新安嘉苑2幢1單元，挨家敲開(kāi)了三戶群租房的房門(mén)。
租客小陳，安徽人，到杭州才三個(gè)月，住在801室的一個(gè)隔間里，一張小床、一張書(shū)桌、一個(gè)衣櫥，8平方米左右的房間已被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“我就一臺(tái)筆記本電腦和電熱水壺，平時(shí)上班，也就早晨和晚上回來(lái)用用，然后就是用下公共衛(wèi)生間的電熱水器、浴霸和洗衣機(jī)，不做飯。”記者問(wèn)他，不怕火災(zāi)嗎?小陳笑笑，沒(méi)回答。
小陳所在的801室，本是一個(gè)面積90平方米，格局為三室一廳一廚一衛(wèi)的套間。經(jīng)過(guò)改造后，這個(gè)套間被石膏板隔成了7個(gè)小間——三個(gè)房間保持了原有的格局，每個(gè)房間月租金從1100-1600元不等;客廳被隔成了三個(gè)小房間，每個(gè)房間月租金800元;衛(wèi)生間被改造成了一個(gè)最小的房間，只有5平方米左右，月租金700元。據(jù)介紹，9套群租房的格局基本一致，共計(jì)63個(gè)房間。
記者了解到，附近單元同樣戶型的中裝套間，月租金為4000元左右，而套間經(jīng)過(guò)分隔改造后，月租金已超過(guò)7000元。
群租房的入住率非常高
過(guò)道僅容兩人擦身而過(guò)
記者走訪發(fā)現(xiàn)，雖然白天在家的人并不多，但每套群租房的入住率都很高，夫妻檔大多選擇未經(jīng)改造的三個(gè)房間，單身多居住在改裝過(guò)的四個(gè)小房間。房間多鋪設(shè)了木制地板，隔斷材料用的是石膏板，門(mén)都是鋁合金門(mén)，過(guò)道較狹窄，能容兩個(gè)人擦身而過(guò)，在大門(mén)入口處則放有滅火器。
沈小姐的房間在201室，月租金1100元，“這里住了6家，衛(wèi)生間都是公用的，我們單身的平時(shí)也不在房間里做飯，有兩家夫妻會(huì)做飯，晚上大家都下班回來(lái)，集中在一個(gè)時(shí)間段用電，可能會(huì)比較危險(xiǎn)一些。跳閘的事我也遇到過(guò)，一次用洗衣機(jī)結(jié)果就跳了兩次閘，像有的房間是有空調(diào)的，我這里還沒(méi)有，房東也承諾過(guò)，對(duì)于房租千元以上的接下來(lái)都會(huì)幫忙裝空調(diào)，夏天太熱。”
社區(qū)協(xié)調(diào)拆掉陽(yáng)臺(tái)衛(wèi)生間
但沒(méi)權(quán)力制止群租行為
一個(gè)小區(qū)單元，住進(jìn)近百租客，這事到底有沒(méi)有人管?記者走訪了新安嘉苑所在的古墩社區(qū)，一位姓童的工作人員說(shuō)，其實(shí)社區(qū)也在管理。
“為了解決這個(gè)矛盾，4月22日，由我們社區(qū)出面，安監(jiān)科、城管科、大家物業(yè)以及這個(gè)二房東李先生都有到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)居民反映的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。”童女士說(shuō)，此次協(xié)調(diào)會(huì)后，9套房間內(nèi)由陽(yáng)臺(tái)改裝的衛(wèi)生間因?yàn)椴环衔飿I(yè)管理規(guī)定很快就被拆除，此外添加了滅火器，而賈先生也反映，跳閘情況有所緩解，但是依然存在。
“我們社區(qū)也只能對(duì)其進(jìn)行必要的安全檢查，以及對(duì)入住人員進(jìn)行記錄，但是卻沒(méi)有法律法規(guī)去約束這個(gè)二房東，不讓他群租。”童女士說(shuō)。
新物業(yè)條例難治群租
要根治除了堵還得疏
今年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，業(yè)主可以在臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)單套住房出租的人數(shù)限制及人均面積標(biāo)準(zhǔn)。但新安嘉苑至今沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，也無(wú)法制定規(guī)約規(guī)定來(lái)治理群租。
而法律人士指出，即便小區(qū)有業(yè)委會(huì)，依據(jù)現(xiàn)行的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，也很難對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行治理。
“基本無(wú)可奈何，新的物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)于之前就存在的這種群租房既沒(méi)有約束性條款，也沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)能夠針對(duì)性地進(jìn)行管理。”浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所律師舒軍說(shuō)。
相比之下，上海于今年5月1日起實(shí)施的經(jīng)修改后的《上海市居住房屋租賃管理辦法》明確規(guī)定，出租居住房屋，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)，且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。
此外，集中出租房屋供他人居住，出租房間達(dá)到10間以上或者出租房屋居住使用人達(dá)到15人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)在公安部門(mén)備案，并與公安派出所簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。若出租房屋不符合治安、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。出租人未落實(shí)相應(yīng)安全管理責(zé)任的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
不過(guò)，也有專家指出，除了因高額利潤(rùn)誘惑產(chǎn)生的“二房東”行業(yè)，租戶對(duì)房?jī)r(jià)的承受能力才是群租現(xiàn)象屢禁不止的最主要原因，只有政府不斷加快保障房建設(shè)，降低保障房門(mén)檻，擴(kuò)大保障房的受益范圍，才能從根子上解決群租問(wèn)題。
