贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)作為革命老區(qū)振興發(fā)展實踐樣本，始終堅持以“紅色傳承、綠色發(fā)展、生態(tài)富民”為指引，依托中央彩票公益金“果香黑林·綠色田園”鄉(xiāng)村振興項目，創(chuàng)立連云港市昱盛鴻農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過“鎮(zhèn)村聯(lián)營”機制整合全鎮(zhèn)資源，構(gòu)建科學(xué)高效的“資源入股+差異分紅”收益分配體系，推動產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)與民生惠鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，走出了一條從“輸血”到“造血”的可持續(xù)發(fā)展新路。

創(chuàng)新“鎮(zhèn)村聯(lián)營”機制　推動公益金精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)

黑林鎮(zhèn)打破村域限制，以21個行政村集體經(jīng)濟合作社為主體，實施“鎮(zhèn)村聯(lián)營、收益共享”模式，將中央彩票公益金與鎮(zhèn)村資源深度融合，系統(tǒng)布局四大產(chǎn)業(yè)項目：一是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，引進江蘇絎語工藝有限公司，年租金收益40.32萬元，鎮(zhèn)東村因提供土地持股8%，其余20個村均持股4.6%，實現(xiàn)村村共享紅利。二是“莓”好共富產(chǎn)業(yè)園，建成36棟高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，培育藍莓苗近4萬株，2025年銷售收入28.6萬元，5個原省定經(jīng)濟薄弱村各持股8%，其余16個村持股3.75%，優(yōu)先保障薄弱村增收。三是藍莓冷儲交易中心及配套市場，吸引商戶、經(jīng)紀(jì)人60余家，形成分揀、冷鏈、交易一體化服務(wù)鏈，年租金收益超10萬元，富林村因場地貢獻持股7%，其余村持股4.65%，帶動就業(yè)超300人。四是光伏發(fā)電幫促項目，年收益預(yù)計5.5萬元，大赤澗村因提供屋面持股8%，其余村均持股4.6%，將“陽光收益”轉(zhuǎn)化為集體“陽光存折”。

建立“收益反哺”機制　推動發(fā)展成果惠及民生

黑林鎮(zhèn)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進增收、增收反哺民生”的閉環(huán)分配機制，讓鄉(xiāng)村振興可感可及。興林村利用年度分紅累計投入17萬元建成“悅齡助老食堂”，服務(wù)功能區(qū)近200平方米，按年齡段差異化定價，每餐約2元，可滿足64位老人同時就餐。運營以來，累計服務(wù)近3000人次，日均服務(wù)約50人。食堂不僅提供“一餐熱飯”，還將逐步拓展健康監(jiān)測、文化娛樂、精神關(guān)懷等多元服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)從“?；尽毕颉皟?yōu)服務(wù)”升級，切實將產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟賬”轉(zhuǎn)化為老人“幸福賬”。

構(gòu)建“共建共富”格局　描繪鄉(xiāng)村振興善治新畫卷

通過公益金項目的系統(tǒng)實施，黑林鎮(zhèn)形成了“資源整合、利益聯(lián)結(jié)、成果共享”的鄉(xiāng)村振興新生態(tài)：在機制上，實行“重點扶持+普遍受益”的股權(quán)配置，既傾斜支持經(jīng)濟薄弱村，又確保全體村民共享成果；在路徑上，形成“產(chǎn)業(yè)—就業(yè)—增收—民生”良性循環(huán)，2024年帶動就業(yè)超700人，在園務(wù)工月收入達3000至4000元；在治理上，推動村級組織向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)型，助老食堂、光伏收益、廠房租金等成為提升鄉(xiāng)村治理能力的有力支撐。

從藍莓產(chǎn)業(yè)園的蓬勃生機，到助老食堂內(nèi)飄香的飯菜，黑林鎮(zhèn)以看得見、摸得著的生動實踐，印證了鄉(xiāng)村振興不僅要有推動產(chǎn)業(yè)興旺的“硬實力”，更需承載民生幸福的“軟溫度”。以公益金項目為關(guān)鍵支點，黑林鎮(zhèn)成功撬動了特色產(chǎn)業(yè)，溫暖了群眾生活，凝聚了發(fā)展合力，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善同頻共振的特色之路。