科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。日前，嘉興發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，新政分五部分，明確了12條政策措施，將于12月28日起正式實(shí)施。

這是繼2023年《關(guān)于支持科技創(chuàng)新九條政策意見》出臺(tái)之后，嘉興推進(jìn)科技創(chuàng)新的又一重磅舉措。它不僅是政策的延續(xù)，更是立足新階段、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的體系化重塑。

政策如何凸顯企業(yè)主體地位？如何讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合？記者就此采訪了嘉興市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對(duì)新政進(jìn)行詳細(xì)解讀。

問(wèn)：此次政策最引人注目的亮點(diǎn)，莫過(guò)于“約75%的政策資金投向企業(yè)”。為何設(shè)定如此高的比例？這筆資金將具體流向哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

答：設(shè)定75%這個(gè)比例，是基于一個(gè)清晰的戰(zhàn)略判斷：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的絕對(duì)主體。要將嘉興的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新勝勢(shì)，必須讓企業(yè)站在創(chuàng)新資源配置的“C位”。這筆資金將精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條：

企業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的成長(zhǎng)梯隊(duì)。首次認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，重新認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)首次入選省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)自建的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)給予重獎(jiǎng)。例如，新認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，省級(jí)企業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。特別是對(duì)瞄準(zhǔn)全球前沿的全球研發(fā)中心（總部型），支持額度最高達(dá)1000萬(wàn)元，助力本土企業(yè)打造“大腦總部”。

企業(yè)主導(dǎo)科技攻關(guān)。優(yōu)化調(diào)整科技計(jì)劃體系，設(shè)置前沿科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)，支持企業(yè)牽頭或聯(lián)合高校、科研院所參與市級(jí)重大（重點(diǎn)）科技計(jì)劃，積極構(gòu)建“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。

研發(fā)投入補(bǔ)助。將根據(jù)企業(yè)年度研發(fā)投入的總量、增速和占比進(jìn)行綜合分檔評(píng)定，最高補(bǔ)助可達(dá)1000萬(wàn)元。

創(chuàng)新券支持。每年為每家符合條件的企業(yè)提供最高20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券額度，可用于向高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買試驗(yàn)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、概念驗(yàn)證、中試服務(wù)等服務(wù)，實(shí)質(zhì)性地降低中小企業(yè)創(chuàng)新門檻。

賽事與場(chǎng)景激勵(lì)。對(duì)在省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)品（新服務(wù)）在真實(shí)場(chǎng)景中應(yīng)用，對(duì)認(rèn)定的示范場(chǎng)景，根據(jù)硬件投入給予最高150萬(wàn)元補(bǔ)助。

問(wèn)：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在于關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。相較于以往，本次政策攻關(guān)機(jī)制和支持力度上有哪些創(chuàng)新和亮點(diǎn)？

答：支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，變“單打獨(dú)斗”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克行業(yè)共性技術(shù)難題。對(duì)于牽頭組建省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體并承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的，將按照省級(jí)政策給予配套資金支持。

強(qiáng)化“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”，以應(yīng)用驗(yàn)證促技術(shù)成熟。許多技術(shù)突破于實(shí)驗(yàn)室，但往往囿于缺乏應(yīng)用場(chǎng)景。新政設(shè)立了市重點(diǎn)科技計(jì)劃，專門出臺(tái)新技術(shù)、新產(chǎn)品（新服務(wù)）示范場(chǎng)景的補(bǔ)助政策，根據(jù)硬件投入最高補(bǔ)助150萬(wàn)元，鼓勵(lì)并資助技術(shù)在真實(shí)的工廠、園區(qū)、城市環(huán)境中去測(cè)試、去迭代、去證明價(jià)值。

聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以強(qiáng)化補(bǔ)助求技術(shù)突破。圍繞嘉興“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的迫切需求，采取主動(dòng)設(shè)計(jì)、企業(yè)定題等方式開展有組織的科研。不論是龍頭企業(yè)、中小企業(yè)，還是高校、科研院所，均可參與攻關(guān)。對(duì)成功立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入市重大或重點(diǎn)科技計(jì)劃，最高給予1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。

問(wèn)：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。政策如何搭建橋梁，促進(jìn)“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”？

答：協(xié)同研發(fā)：企業(yè)出題、科研界答題。新政明確規(guī)定，對(duì)于企業(yè)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位開展的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)定后可直接納入市重點(diǎn)科技計(jì)劃予以支持。這相當(dāng)于建立了“企業(yè)技術(shù)需求直通車”，讓市場(chǎng)的呼聲能夠快速轉(zhuǎn)化為科研的課題，從源頭上確保研發(fā)活動(dòng)不脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際。

實(shí)體支撐：平臺(tái)賦能、資源共享。融合需要載體，大力支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、國(guó)際科技合作基地等各類創(chuàng)新平臺(tái)。例如，對(duì)新建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中試平臺(tái)，按設(shè)備投入最高支持1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元，為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)走向工業(yè)化生產(chǎn)提供不可或缺的中間環(huán)節(jié)和專業(yè)服務(wù)。

應(yīng)用拉動(dòng)：開放場(chǎng)景、示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)政府部門、國(guó)有企業(yè)開放城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)先采購(gòu)和使用經(jīng)認(rèn)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品（新服務(wù)）。通過(guò)“場(chǎng)景示范”為創(chuàng)新產(chǎn)品提供首個(gè)訂單、首塊試驗(yàn)田，幫助其跨越市場(chǎng)驗(yàn)證的“死亡之谷”，實(shí)現(xiàn)“以場(chǎng)景促創(chuàng)新，以創(chuàng)新優(yōu)場(chǎng)景”的良性循環(huán)。

問(wèn)：從“書架”到“貨架”的轉(zhuǎn)化之路漫長(zhǎng)而艱辛。政策如何針對(duì)概念驗(yàn)證、中試熟化等成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”精準(zhǔn)發(fā)力、疏通堵點(diǎn)？

答：成果轉(zhuǎn)化之難，在于中間環(huán)節(jié)的“失血”和“斷鏈”。新政聚焦“前端驗(yàn)證、中試放大、后端激勵(lì)”三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起一個(gè)覆蓋“創(chuàng)意—概念—樣品—產(chǎn)品—商品”全生命周期的成果轉(zhuǎn)化支持體系。

前端強(qiáng)化概念驗(yàn)證，降低早期風(fēng)險(xiǎn)。許多高校成果停留在論文或原理樣機(jī)階段，其市場(chǎng)前景和技術(shù)可行性存在巨大的不確定性，社會(huì)資本不敢投。對(duì)此，新政加快布局概念驗(yàn)證中心，對(duì)新建的省級(jí)概念驗(yàn)證中心給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果再進(jìn)行1：1獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)概念驗(yàn)證中心績(jī)效優(yōu)秀的，也可獲得最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，為早期成果進(jìn)行“技術(shù)可行性”和“商業(yè)前景”的首次“體檢”與“打磨”。

中端壯大中試平臺(tái)，跨越“死亡之谷”。中試是從實(shí)驗(yàn)室樣品到工廠產(chǎn)品的驚險(xiǎn)一躍。新政加大對(duì)中試平臺(tái)建設(shè)的支持力度，不僅對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)給予高額設(shè)備投入補(bǔ)助，還建立了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)年度考核優(yōu)秀的平臺(tái)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)平臺(tái)必須高效運(yùn)營(yíng)、有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而不是一建了之。

后端完善激勵(lì)扶持，提升轉(zhuǎn)化動(dòng)力。對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位，按獎(jiǎng)金給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)創(chuàng)新源頭。鼓勵(lì)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展，市級(jí)科技型企業(yè)孵化器可獲得每年最高300萬(wàn)元支持，新認(rèn)定的部級(jí)、省級(jí)科技型企業(yè)孵化器可獲得最高120萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部級(jí)、省級(jí)科技型企業(yè)孵化器通過(guò)復(fù)核或績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，將分別給予最高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，支持科技大市場(chǎng)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善技術(shù)交易服務(wù)體系。