??記者 杜晨薇 吳越
??今年是浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)5周年。當(dāng)前，浦東正面臨著全新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，如何實(shí)現(xiàn)黨的二十屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以開放促改革促發(fā)展，浦東必須要進(jìn)一步拿出方案。
??在昨天的浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研討會(huì)上，多位業(yè)內(nèi)專家進(jìn)一步就相關(guān)主題開展研討，為推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、科學(xué)謀劃浦東“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。記者日前也走訪、訪談了北京、深圳等地相關(guān)專家，以“另一只眼看浦東”的視角，跳出浦東看浦東。
??“領(lǐng)跑”科技創(chuàng)新
??過去五年，浦東最突出的一個(gè)特點(diǎn)是創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。不少專家都關(guān)注到一組數(shù)據(jù)，五年來，浦東以張江科學(xué)城建設(shè)為抓手，以財(cái)政科技投入牽引社會(huì)科創(chuàng)投入，區(qū)財(cái)政科技投入占一般公共預(yù)算支出的比重從2020年的3.9%提高到9.2%，推動(dòng)全社會(huì)R&D投入年均增長(zhǎng)11.2%。
??中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)鄭浩峻在對(duì)比國(guó)內(nèi)其他城市數(shù)據(jù)后指出，上海在創(chuàng)新策源環(huán)境方面，不少指標(biāo)顯著高于同期全國(guó)平均水平。這為浦東在新一輪科技革命窗口期搶占制高點(diǎn)提供了良好機(jī)遇。浦東可以錨定人工智能、合成生物、量子科技等賽道，加快應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)和技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程，以市場(chǎng)需求牽引技術(shù)迭代。
??在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴看來，“十五五”時(shí)期，浦東要想打造高質(zhì)量發(fā)展示范地，必須在高水平科技自立自強(qiáng)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在集成電路、生命科學(xué)、人工智能等戰(zhàn)略性前沿性領(lǐng)域取得重大突破，形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
??塑造有利外部環(huán)境
??在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長(zhǎng)王雪坤看來，“無(wú)論外部環(huán)境怎么變化，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的決心不應(yīng)改變。”
??他指出，目前與美國(guó)相比，我國(guó)制造業(yè)和貨物貿(mào)易具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是短板。浦東未來的開放方向，也應(yīng)依托國(guó)家戰(zhàn)略，繼續(xù)完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快培育國(guó)際金融、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，助力我國(guó)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！坝绕湓诮鹑诜?wù)貿(mào)易、國(guó)際投資等領(lǐng)域，浦東國(guó)際化程度高，集聚了一批世界級(jí)企業(yè)，完全有條件發(fā)揮技術(shù)、金融、物流運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，助力‘中國(guó)經(jīng)濟(jì)’和‘中國(guó)人經(jīng)濟(jì)’協(xié)同發(fā)展?！?/p>
??提升資源配置能力
??不久前，清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒在接受記者采訪時(shí)，提出了“希望上海和深圳在全球資源配置能力方面各揚(yáng)所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)”的建議。他指出，上海在人民幣跨境支付系統(tǒng)、人民幣跨境投融資、人民幣國(guó)際化產(chǎn)品創(chuàng)新等方面走在前列；深圳在移動(dòng)支付、智能投顧、區(qū)塊鏈應(yīng)用、供應(yīng)鏈金融科技等方面創(chuàng)新成果豐碩。“上?？梢詾樯钲诘慕鹑诳萍紕?chuàng)新提供廣闊、規(guī)范的市場(chǎng)驗(yàn)證平臺(tái)和強(qiáng)大的資金支持。深圳的金融科技應(yīng)用場(chǎng)景則能為上海的金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供解決方案和技術(shù)輸出。”
??研討會(huì)上，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）二級(jí)教授、原國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任祁述裕提出，加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度建設(shè)，探索效率與安全并重的文化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新機(jī)制，是“十五五”時(shí)期擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。浦東新區(qū)特別是臨港新片區(qū)，有必要在“十五五”時(shí)期加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)從“個(gè)案審批”“特殊空間”向“規(guī)則治理”轉(zhuǎn)變，做到高效利用與安全可控并重，為數(shù)字文化出海提供穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。
??上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)常務(wù)副主任，上海全球城市研究院院長(zhǎng)阮青表示，新階段浦東如何構(gòu)建新發(fā)展格局、在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接作用，一定要重點(diǎn)針對(duì)跨國(guó)公司和出海企業(yè)共性需求，揚(yáng)浦東開放高地之所長(zhǎng)，在“引進(jìn)來”和“走出去”雙向發(fā)力。比如，發(fā)揮浦東金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，提升“走出去綜合服務(wù)中心”服務(wù)能級(jí)。同時(shí)，強(qiáng)化全球供應(yīng)鏈管理和大宗商品交易功能，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈整合，發(fā)揮航貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)等作用，助力打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。
