在產業(yè)集聚、企業(yè)衍生的園區(qū)生態(tài)中，“廠中廠”模式曾帶來活力，也伴生著管理粗放、安全隱憂與資源低效等頑疾。如何破解這一難題?廣德經濟技術開發(fā)區(qū)以一場歷時數(shù)載、縱深推進的“廠中廠”治本攻堅行動，交出了一份“破立并舉、標本兼治”的亮眼答卷，其經驗獲上級肯定并在全市推廣，為同類區(qū)域的精細化治理提供了鮮活樣本。

　　破舊立新，系統(tǒng)謀劃“路線圖”

　　面對錯綜復雜的“廠中廠”現(xiàn)狀，廣德經開區(qū)沒有采取“一刀切”的簡單模式，而是立足于“治本攻堅、提質增效”的核心目標，進行了周密的頂層設計。園區(qū)制定了清晰的《“廠中廠”治本攻堅提質增效工作方案》，確立了以“清退一批、規(guī)范一批、提升一批”為核心的“三個一批”治理原則。這一原則精準施策，既堅決淘汰無證無照、不符合產業(yè)導向的“三無”企業(yè)；又通過預審輔導、管家服務等方式，幫助具備潛力的企業(yè)規(guī)范提升；同時鼓勵引進優(yōu)質上下游配套，并重點扶持一批基礎好的企業(yè)立標打樣，形成了疏堵結合、分類施治的治理新格局。

　　網格賦能，織密監(jiān)管“一張網”

　　為實現(xiàn)精準治理，廣德經開區(qū)創(chuàng)新運用“片區(qū)包保+網格化管理”機制。將園區(qū)劃分為“9+1”網格，園區(qū)干部化身網格員，深入一線，對區(qū)內出租企業(yè)、承租企業(yè)進行了“地毯式”摸排，建立了詳盡的“一企一檔”動態(tài)管理臺賬。這套體系確保了信息底數(shù)清、情況明，為后續(xù)的分類處置和精準服務奠定了堅實基礎。同時，明確出租方與承租方的安全生產“十不準”與“十務必”責任邊界，壓實了企業(yè)主體責任，將監(jiān)管觸角延伸至最末梢。

　　聯(lián)動共治，打出部門“組合拳”

　　“廠中廠”問題涉及面廣，單一部門難以根治。廣德經開區(qū)強力打破部門壁壘，整合經濟發(fā)展局、應急管理和環(huán)保局、科技和人才局、招商服務中心、項目服務中心、市場監(jiān)督管理所、稅務分局等十余個部門力量，構建了高效的協(xié)同聯(lián)動機制。從項目準入、稅務登記、特種設備監(jiān)管，到安全環(huán)?！叭瑫r”審查、消防檢查、產學研合作，各部門依據職責嵌入企業(yè)全生命周期管理服務鏈，形成了信息互通、執(zhí)法聯(lián)動、服務銜接的強大合力。這種“一盤棋”式的聯(lián)動共治，有效解決了以往“看得見的管不了，管得了的看不見”的困境。

　　成效顯著，擘畫發(fā)展“新圖景”

　　經過系列整治，廣德經開區(qū)“廠中廠”面貌煥然一新。不僅安全隱患得到有效遏制，資源利用率顯著提升，更推動了產業(yè)結構優(yōu)化與集群發(fā)展。專項行動以來，已成功推動16家企業(yè)轉型升級，培育了74家規(guī)上企業(yè)，園區(qū)整體競爭力不斷增強。這場攻堅行動，不僅是空間形態(tài)的整理，更是發(fā)展動能的重塑，為經開區(qū)的高質量發(fā)展注入了強勁動力。

　　廣德經開區(qū)的實踐表明，對“廠中廠”的治理，關鍵在于系統(tǒng)思維、精準施策與長效機制的構建。它成功探索出一條通過有效治理釋放存量空間潛能、提升產業(yè)發(fā)展能級的可行路徑，其經驗正持續(xù)發(fā)酵，為區(qū)域經濟的高質量發(fā)展提供著寶貴的“廣德智慧”。