（通訊員 吳晨光 賈永虎）今年以來，灌云縣通過科學(xué)規(guī)劃，標準化建設(shè)，突出“四個突破”，全面完成2012年丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，致使項目區(qū)畝產(chǎn)值過萬元，畝純收入在7000元以上。

　　一是突破規(guī)劃理念，堅持科學(xué)規(guī)劃，推進連片開發(fā)。在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，灌云縣突破工作理念，堅持科學(xué)規(guī)劃，連片開發(fā)，突出以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整投入，全力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，努力提高項目規(guī)劃質(zhì)量和可操作性，減少項目實施的更改頻率。同時堅持競爭選項、擇優(yōu)立項、突出重點、集約開發(fā)的原則，使開發(fā)項目集中連片，形成規(guī)模。

　　二是突破投資方式，堅持資金整合，加快園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)項目吸納集聚平臺作用，引導(dǎo)土地復(fù)墾、扶貧開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等各類惠農(nóng)資金和社會資金投資丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　三是突破項目管理模式，堅持質(zhì)量標準，打造精品工程。在項目管理上，堅持精雕細琢，精益求精，確保工程質(zhì)量，全力打造陽光工程、精品工程、放心工程。按照公開、公平、公正的原則，實行委托代理招標，選擇有資質(zhì)、有實力的施工隊伍，為打造精品工程奠定基礎(chǔ)。

　　四是突破思路，堅持科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)出效益。通過突破經(jīng)營模式和引進種植技術(shù)，著力提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合效益。在項目選項中，以高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以項目管理為重點，全力打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目精品工程。加強質(zhì)量管理，繼續(xù)實行項目公示制、招投標制、工程監(jiān)理制，及時公示項目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，嚴格執(zhí)行招投標有關(guān)規(guī)定，合理編制標段，嚴格工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。加強資金管理，嚴格履行縣級報帳制，按照工程進度撥付項目資金。加強長效管理，明確工程管護主體，健全管護機制，落實管護責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。