初冬的市湖濱新區(qū)，空氣中透著絲絲寒意。在井頭街道馬樓社區(qū)的黨群服務(wù)中心里，卻是一派熱火朝天的景象。居民圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)，與社區(qū)黨支部書記楊陽(yáng)熱烈討論宋莊景園小區(qū)的休閑長(zhǎng)廊規(guī)劃。楊陽(yáng)手中，一本邊角已微微卷起的筆記本格外醒目。他時(shí)而凝神傾聽，時(shí)而奮筆疾書，將大家的“金點(diǎn)子”一一記錄下來(lái)。
自今年6月起，市湖濱新區(qū)的干部深入基層時(shí)，多了一個(gè)共同的工作習(xí)慣：隨身攜帶一本巴掌大小的“小掛賬”。那些曾經(jīng)散落在日常閑談中的民生訴求與寶貴建議，通過(guò)一筆一畫的細(xì)致書寫、字字句句的扎實(shí)沉淀，被匯聚、被看見、被跟進(jìn)，最終凝聚為改變鄉(xiāng)村面貌與基層治理生態(tài)的蓬勃力量。
“推行‘小掛賬’工作法，是我們結(jié)合基層實(shí)際探索出的創(chuàng)新舉措?！笔泻I新區(qū)黨工委書記張先彥介紹，在一次深入基層調(diào)研中，他注意到一個(gè)現(xiàn)象：一方面，群眾希望反映的問(wèn)題能及時(shí)得到跟進(jìn)和解決；另一方面，干部也希望在繁忙的工作中更全面、更及時(shí)地掌握民情民意。
在傳統(tǒng)治理模式下，民情傳遞與反饋機(jī)制有待優(yōu)化，問(wèn)題的響應(yīng)與處置效率有待提升，干部深入基層的常態(tài)化機(jī)制也需進(jìn)一步鞏固?！拔覀儽仨氄业揭话谚€匙，能同時(shí)解決‘干部如何真正下沉’和‘民情如何有效上達(dá)’這兩個(gè)問(wèn)題?！睆埾葟┱f(shuō)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，“小掛賬”工作法應(yīng)運(yùn)而生。它操作簡(jiǎn)單、成本不高，但立意深遠(yuǎn)。市湖濱新區(qū)建立了規(guī)范的干部走訪基層流程，要求干部將群眾反映的急難愁盼問(wèn)題“原汁原味”地記錄下來(lái)，確保問(wèn)題不遺漏、不失真，從而打通民情響應(yīng)的“最后一公里”。
“‘小掛賬’工作法的關(guān)鍵不僅在于‘記錄’，更在于‘掛賬’。”張先彥說(shuō)，“將群眾反映的問(wèn)題記錄在‘小掛賬’上，標(biāo)志著群眾訴求已啟動(dòng)規(guī)范解決程序。這是一項(xiàng)必須兌現(xiàn)的承諾，相當(dāng)于一份制度保障下的‘軍令狀’。”
“小掛賬”工作法的生命力在于流動(dòng)，在于從記錄到辦結(jié)的完整閉環(huán)。近日，記者跟隨市湖濱新區(qū)曉店街道周莊社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人郭政，體驗(yàn)了一次“小掛賬”工作法從記錄到辦結(jié)的全過(guò)程。在走訪中，有群眾反映一條道路與新鋪設(shè)的青墩路未能連通，且存在雨季積水內(nèi)澇的問(wèn)題。郭政立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并將問(wèn)題詳細(xì)記錄在“小掛賬”上。
回到辦公室后，郭政第一時(shí)間將這條記錄上報(bào)曉店街道辦事處。曉店街道辦事處隨即聯(lián)系市湖濱新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，共同組織實(shí)地查看，僅用3天便完成了相關(guān)處置工作。當(dāng)?shù)厝罕娂娂娯Q起大拇指，稱贊“小掛賬”工作法不僅幫助他們連通了道路，還讓干群關(guān)系更加密切。
“小掛賬”工作法的關(guān)鍵在于銷號(hào)，核心是快速響應(yīng)、閉環(huán)解決。市湖濱新區(qū)要求各級(jí)黨組織書記對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行研判分類、精準(zhǔn)施策，確保每一個(gè)問(wèn)題不擱置、不落空。針對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，做到24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，原則上3天內(nèi)辦結(jié)銷號(hào)；針對(duì)需要協(xié)調(diào)資源、在短期內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，明確整改時(shí)限，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)；針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，通過(guò)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“同題共答”，同時(shí)作為上級(jí)部門督辦事項(xiàng)；針對(duì)受政策條件限制暫無(wú)法解決的合理訴求，主動(dòng)與群眾溝通，爭(zhēng)取群眾理解。
“這套‘收集—分類—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋—回訪’的閉環(huán)機(jī)制，確保了‘小掛賬’不會(huì)淪為‘空頭支票’?！睆埾葟┱f(shuō)。
實(shí)踐證明，“小掛賬”工作法帶來(lái)的變化是深刻而多元的。
對(duì)干部而言，“小掛賬”工作法既是“壓力閥”，又是“動(dòng)力源”?！斑@本子拿在手里，感覺沉甸甸的，時(shí)刻提醒著我做好各項(xiàng)工作。”市湖濱新區(qū)皂河鎮(zhèn)八井村黨支部書記戴繼超說(shuō)。
對(duì)群眾而言，“小掛賬”工作法帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感：八井村新建了2座泵站，鋪設(shè)了1300余米的排灌渠，平整了350畝土地，解決了耕地“旱改水”難題；馬樓社區(qū)宋莊景園小區(qū)新建了集水槽和雨水管網(wǎng)，雨季積水問(wèn)題迎刃而解；曉店街道青桐路夜市交通不便的難題，通過(guò)“小掛賬”工作法得到解決……“現(xiàn)在我們都知道，有事就找那個(gè)拿本子的干部，管用！”群眾樸實(shí)的話語(yǔ)，是對(duì)“小掛賬”工作法的最高評(píng)價(jià)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市湖濱新區(qū)各級(jí)黨組織書記累計(jì)走訪群眾3600余次，通過(guò)“小掛賬”工作法收集各類民情信息2711條，辦結(jié)率達(dá)90.8%。
從村口到田間，從民生瑣事到發(fā)展大計(jì)，市湖濱新區(qū)的干部們堅(jiān)持行走在基層，以一本本日漸厚重的“小掛賬”為筆，書寫基層社會(huì)治理的“大文章”。（記者 高欣妍?通訊員 楊廣兵 王藝潔）
