近日，江蘇省自貿試驗區(qū)工作領導小組第三次會議排定了全省57個板塊作為省級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，將通過江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的聯(lián)動改革、聯(lián)動創(chuàng)新、聯(lián)動開放，輻射帶動全省更大范圍的發(fā)展，達到“自貿試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的“全域自貿區(qū)效果”。連云港市有4個板塊納入其中。

　　此次納入省級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的4個板塊分別為連云港經濟技術開發(fā)區(qū)、連云港高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)(徐圩新區(qū))、上合組織(連云港)國際物流園。為充分釋放自貿紅利，加快推動“全域自貿”，連云港市又明確了東?？h經濟開發(fā)區(qū)、灌云縣經濟開發(fā)區(qū)(空港片區(qū)產業(yè)園)、灌南縣經濟開發(fā)區(qū)、贛榆區(qū)經濟開發(fā)區(qū)4家園區(qū)作為市級聯(lián)創(chuàng)區(qū)，形成“1+4+4+N”的自貿聯(lián)動創(chuàng)新體系。

　　“1”即中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)連云港片區(qū)。連云港市將以自貿試驗區(qū)作為核心，發(fā)揮開放引領和壓力測試功能，進一步彰顯自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)先行先試優(yōu)勢，聚焦貿易便利化，以連云港港為戰(zhàn)略資源核心、國際班列為戰(zhàn)略鏈接，突出口岸營商環(huán)境優(yōu)化和開放功能完善等重點任務，補齊汽車整車進口、大宗商品交易、國際郵件互換等功能，持續(xù)提升港航服務水平，推進連云港港由交通運輸港向樞紐港、產業(yè)港、物流港、貿易港轉變。聚焦貿易投資自由化，搶抓RCEP簽署生效機遇，以日韓、東盟等國家(地區(qū))為方向，加大海事服務、跨境結算、離岸國際貿易等生產性服務業(yè)招引，進一步擴大教育、金融、第三方中介服務等領域開放步伐。

　　第一個“4”即4個省級聯(lián)創(chuàng)區(qū)。在功能定位上，4個省級聯(lián)創(chuàng)區(qū)作為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設的主體，承載著建設服務中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)的功能，與自貿試驗區(qū)三大功能定位互為支撐，形成的石化產業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等主導產業(yè)，以及集聚的科教資源、研發(fā)平臺等優(yōu)質要素成為自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的源頭。

　　第二個“4”即4個市級聯(lián)創(chuàng)區(qū)。4個市級聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)將充分借助自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新和先行先試優(yōu)勢，著力破除發(fā)展中的體制機制障礙，為自貿試驗區(qū)發(fā)展提供腹地和產業(yè)支撐，也為自身發(fā)展注入發(fā)展動力、拓展新的空間。

　　“N”即輻射帶動區(qū)。從區(qū)域層面看，自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)的高水平開放、高質量發(fā)展，有助于發(fā)揮交通樞紐和開放平臺功能，打通東西雙向通道，為蘇北、魯南以及陸橋沿線地區(qū)提供便捷出海服務，并強化了對區(qū)域大宗商品和特色消費品的配置和保障。從市域范圍看，自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)擁有港口、綜合保稅區(qū)、中哈物流基地等開放平臺、先行先試等制度優(yōu)勢，為全市各區(qū)域依托自身產業(yè)優(yōu)勢擴大開放提供樣板和服務。市域其他產業(yè)功能區(qū)作為輻射帶動區(qū)，可立足自身特色，通過推廣典型做法、產業(yè)聯(lián)動發(fā)展、共享共用開放平臺等舉措，實現(xiàn)自貿試驗區(qū)與聯(lián)創(chuàng)區(qū)、輻射帶動區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局。(記者 王懷詩 實習生 曾譯萱 通訊員 陳福高)