從病有所醫(yī)轉(zhuǎn)向全民健康、增量資源重點(diǎn)投向“一老一小”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)高效協(xié)同……近日，由溫州市自然資源和規(guī)劃局與市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合編制的《溫州市衛(wèi)生健康設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》正式獲批實(shí)施，通過優(yōu)化醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及托育機(jī)構(gòu)四類設(shè)施布局，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的現(xiàn)代化衛(wèi)生健康設(shè)施體系，為市民“病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、幼有善育”筑牢基礎(chǔ)。
作為溫州“強(qiáng)城行動(dòng)”中空間重構(gòu)“1820”行動(dòng)的重要組成部分，該《規(guī)劃》以溫州市國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市域統(tǒng)籌與資源整合，既推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層擴(kuò)容下沉，又促進(jìn)區(qū)域間布局均衡，將有效補(bǔ)齊當(dāng)前公共衛(wèi)生設(shè)施存在的短板，全面提升全市衛(wèi)生健康服務(wù)保障能力。本次規(guī)劃期限與溫州市國土空間總體規(guī)劃保持一致，覆蓋2021年至2035年，為未來溫州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展劃定清晰路徑，到2035年，中心城區(qū)層次重點(diǎn)規(guī)劃醫(yī)院85家，其中綜合醫(yī)院38家、中醫(yī)類醫(yī)院16家、?？漆t(yī)院31家。
該《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的根本性理念突破，將視野延伸至全人群、全生命周期的健康需求。系統(tǒng)性統(tǒng)籌中心城區(qū)的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，形成“健康需求在哪里，資源就布局到哪里”的新格局，助力溫州建成浙南閩北贛東區(qū)域醫(yī)療中心，讓高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的輻射力惠及更多群眾。
面對人口結(jié)構(gòu)變化的新常態(tài)、“一老一小”健康需求凸顯的新常態(tài)，《規(guī)劃》以科學(xué)測算為依據(jù)，采取“剛彈結(jié)合、分區(qū)分類”的資源配置策略，確保醫(yī)療資源供給與需求精準(zhǔn)匹配。到2035年，全市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)將達(dá)6.5張，增量資源重點(diǎn)投向中醫(yī)、康復(fù)、婦幼、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域，積極回應(yīng)“一老一小”的健康服務(wù)需求。同時(shí)，瑞安、樂清等人口密集區(qū)域?qū)⑼七M(jìn)醫(yī)療用地?cái)U(kuò)容，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。
根據(jù)目前城鄉(xiāng)醫(yī)療資源“不均衡、碎片化”現(xiàn)狀，《規(guī)劃》著力構(gòu)建層級(jí)清晰、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。在做強(qiáng)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，夯實(shí)縣域基礎(chǔ)，明確每個(gè)縣（市、區(qū)）至少1家醫(yī)院達(dá)到三級(jí)水平，實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)”。《規(guī)劃》還推動(dòng)醫(yī)療體系“特色化”發(fā)展：鼓勵(lì)區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型“小綜合、大專科”，推動(dòng)部分區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，并打造高水平中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院提檔升級(jí)。同時(shí)鼓勵(lì)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，擴(kuò)大長期照護(hù)服務(wù)供給，緩解老齡化帶來的照護(hù)壓力。
該《規(guī)劃》還涉及年輕家庭“托育難”的民生痛點(diǎn)，將普惠托育服務(wù)納入“全民健康”重要內(nèi)容，明確到2035年，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)5.8個(gè)，讓“家門口的普惠托育”成為溫州的城市標(biāo)配。另外，通過建設(shè)市、縣兩級(jí)托育綜合服務(wù)中心，構(gòu)建“1+X+N”普惠托育服務(wù)體系，鼓勵(lì)幼兒園延伸開辦托班，讓“家門口的普惠托育”成為溫州的城市標(biāo)配，切實(shí)為家庭生育養(yǎng)育減負(fù)賦能。（記者 林迎穎）
