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上海市衛(wèi)生健康委提前完成2025年為民辦實事項目

??“在居民小區(qū)和重點公共場所增配7500臺自動式體外除顫器(AED)”和“打造40家社區(qū)門診手術室、新建40家社區(qū)護理中心、10家社區(qū)康復中心、建設50家開展中醫(yī)藥特色巡診服務的社區(qū)衛(wèi)生服務站”以及“培訓8萬名持證應急救護員”被列為2025年上海市為民辦實事項目。

??截至目前,已安裝自動式體外除顫器(AED)8190臺,已建成10家社區(qū)康復中心(累計153家)、66家社區(qū)護理中心(累計158家)、建成首批60家社區(qū)門診手術室,已建成中醫(yī)巡診站62家(累計233家),已培訓83775人次應急救護員,社區(qū)綜合健康服務能級進一步提升,讓市民群眾可感可及可享。

??作為2025年為民辦實事重點項目——在居民小區(qū)和重點公共場所增配7500臺自動式體外除顫器(AED),已提前超額完成,目前實際安裝總量達8190臺,標志著上海在院外心臟驟停急救保障能力上實現(xiàn)大幅提升。

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??廣泛配置、普及使用自動體外除顫器(AED)是為大量院外心臟驟停患者爭取搶救時間、提高救治成功率的重要途徑和有效方式。根據(jù)近年數(shù)據(jù)顯示,本市每年約2.8萬例院前心跳驟停事件中,有七成發(fā)生在居民社區(qū)。該實事項目以1000人以上居民小區(qū)為核心投放區(qū)域,重點攻克“黃金四分鐘”急救盲區(qū)。通過前期對全市16個區(qū)人口分布、現(xiàn)有配置的全面排摸,建立市級專班調度機制,落實“一區(qū)一策”配置原則,確保設備均衡覆蓋。截至目前,全市AED配置水平已突破50臺/10萬人,超額提前完成預定目標。

??為破解AED“配而不用、用而無效”的難題,本市構建了全鏈條保障體系。技術層面,市醫(yī)療急救中心正加緊建設“AED一張網(wǎng)”平臺,即將接入隨申辦的電子地圖功能,可實現(xiàn)設備查找、導航、呼救一體化響應。培訓層面,市衛(wèi)健委聯(lián)合市紅十字會開展“送訓上門”服務,截至10月10日已完成83775人次培訓。在設備運維層面,建立“每日自檢+每周巡檢+季度維?!敝贫龋晌飿I(yè)或是專業(yè)維保公司專人負責日常管護,確保設備隨時處于備用狀態(tài)。

??為居民提供“家門口”的康復、護理、適宜門診小手術和中醫(yī)藥等服務,是本市社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升的主要著力點。

??在社區(qū)康復中心建設方面,建成后的康復中心規(guī)范設置了康復醫(yī)學科,擁有一支由康復醫(yī)師、康復治療師、康復護士等組成的康復服務團隊,并開設康復病區(qū),依托病房與康復治療區(qū)域,以門診、住院康復為基礎,結合康復機器人、天軌等智能化康復設備和各類中西醫(yī)康復適宜技術,將康復服務逐步延伸至站點、居家、養(yǎng)老機構等,形成住院、門診、站點和居家相銜接的具有社區(qū)特色的康復服務體系。在提供社區(qū)常見病、多發(fā)病康復服務項目基礎上,結合轄區(qū)實際,各社區(qū)加強服務內涵建設,發(fā)展兒童康復、卒中后康復、殘疾人康復和心臟、呼吸、盆底等特色康復服務,滿足居民多樣化、多層次的康復需求。

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??在社區(qū)護理中心建設方面,建成的社區(qū)護理中心全部開通護理專科門診,在提供皮膚護理、排泄護理、營養(yǎng)護理等8類26項基本護理的基礎上,還提供PICC(經(jīng)外周靜脈穿刺中心置管)靜脈導管維護、傷口、造口、中醫(yī)、安寧療護、糖尿病、腹膜透析、母嬰健康、心理護理等專科和特色護理服務,形成了1+N+X(基本護理+專科護理+特色護理)服務體系。

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??在社區(qū)門診手術室建設方面,市衛(wèi)生健康委出臺《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化門診手術室建設指引》,按照要求,建成的社區(qū)門診手術室配置了手術無影燈、手術臺、急救藥品等;平均每家配置了2名外科醫(yī)生和至少1名具有手術室勝任能力的護士。此外,與醫(yī)聯(lián)體內上級醫(yī)院建立了合作關系,通過上級醫(yī)院外科醫(yī)生下沉帶教,不斷增強社區(qū)手術能力,拓展手術項目。目前,社區(qū)門診手術室可為居民提供清創(chuàng)縫合、拔甲、淺表腫物切除、淺表膿腫切開引流等基本門診手術項目。

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??在中醫(yī)藥特色巡診社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)建設方面,上海已連續(xù)四年納入上海市為民辦實事項目,今年完成62家,全市累計建成233家中醫(yī)藥特色巡診社區(qū)衛(wèi)生服務站(含27家村衛(wèi)生室),讓老百姓在熟悉的社區(qū)里,就可以享受到優(yōu)質、便捷、實惠的中醫(yī)藥服務。在站點選址上,注重分類推進、精準覆蓋:

??一類是社區(qū)“生活盒子”嵌入式站點。將中醫(yī)藥服務有機嵌入社區(qū)綜合服務體,與社區(qū)食堂、文體活動、便民服務等功能深度融合,打造“15分鐘社區(qū)生活圈”的健康站點。

??第二類是商務樓宇健康站點。針對職場人群工作強度大、亞健康問題突出、就醫(yī)時間有限的現(xiàn)實痛點,創(chuàng)新服務模式,在核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及大型商務樓宇周邊精準布局中醫(yī)藥服務點,著力打造“上下班路上和辦公室旁的中醫(yī)健康驛站”,零距離為職場人群尋求中醫(yī)藥服務提供便利。

??第三類是家門口的中醫(yī)健康匯客廳。在小區(qū)附近社區(qū)衛(wèi)生服務站及村衛(wèi)生室,通過設立名醫(yī)工作室、開展專家定期巡診,推動優(yōu)質中醫(yī)資源直達居民一線;同步開設養(yǎng)生講堂、中醫(yī)功法教學、中醫(yī)藥健康自我管理小組等中醫(yī)藥健康宣傳推廣活動,并提供中藥飲片、特色療法等全方位服務,推動居民從中醫(yī)健康服務的被動接受者,向主動踐行者轉變,成為社區(qū)居民“觸手可及、移步可至,服務可心”的健康驛站。

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