“高質(zhì)量建設(shè)GDP‘萬億之城’！”2025，沖刺決勝“十四五”收官之年，揚(yáng)州提出的“十五五”發(fā)展核心目標(biāo)，成了年度高頻詞。

一座城市GDP達(dá)到萬億體量，不僅能邁入國內(nèi)城市頭部方陣，在發(fā)展能級上也意味著進(jìn)入新的階段。

放眼新的五年，揚(yáng)州憑何躋身“萬億俱樂部”？答案可從“十四五”的答卷里找尋。

看底氣！這五年，全市經(jīng)濟(jì)總量先后站穩(wěn)6000億、跨越7000億、邁上8000億臺階，預(yù)計今年將突破8200億元，年均增長6%左右。

看信心！這五年，揚(yáng)州因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)“主航道”，大力打造“6群13鏈”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局培育，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)展，一座長三角有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地日漸崛起。

其時已至，其勢已成，其興可待！今天的揚(yáng)州，“奮進(jìn)萬億城”的基礎(chǔ)更厚實、實力更彰顯，高質(zhì)量發(fā)展步伐亦愈加堅定。

破與立

“613”產(chǎn)業(yè)體系聚“鏈”成勢，夯實城市高質(zhì)量發(fā)展基本盤

10月22日，在儀征經(jīng)開區(qū)，由招商工業(yè)金陵船廠為上汽安吉物流建造的第四艘9500車位甲醇預(yù)留汽車運(yùn)輸船命名交付。

該船將載著國產(chǎn)汽車特別是新能源汽車，漂洋過海交付給全球用戶，一次運(yùn)輸?shù)钠嚹芡M20個標(biāo)準(zhǔn)足球場，是目前全球最大、裝載能力最強(qiáng)、能效水平最佳的低碳智能超大型汽車滾裝船?！拔覀冊诮ǖ模€有比‘全球最大’更大的11700車位汽車運(yùn)輸船，將再次刷新世界紀(jì)錄?！惫旧a(chǎn)部副經(jīng)理金華介紹。

高端化、智能化、綠色化，全球最大、世界先進(jìn)、國內(nèi)首制……揚(yáng)州傳統(tǒng)造船業(yè)似乎一夜之間變了模樣。尤其是近五年來，各家重點(diǎn)船企搶抓國際市場景氣周期，主攻雙燃料汽車滾裝船、LNG雙燃料化學(xué)品船、多用途吊裝船等高價值船舶建造，幾乎處于“爆單”狀態(tài)。

作為13條新興產(chǎn)業(yè)鏈之一，高技術(shù)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)的蛻變，是揚(yáng)州“613”產(chǎn)業(yè)體系聚“鏈”成勢、向“新”圖強(qiáng)的縮影。

區(qū)域競爭，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高速”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”的關(guān)鍵五年，如何把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，重塑新的競爭優(yōu)勢？揚(yáng)州清晰勾勒發(fā)展“路線圖”，提出聚力打造“613”產(chǎn)業(yè)體系。

“613”產(chǎn)業(yè)體系包括高端裝備、新能源、新材料等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群以及航空、工業(yè)母機(jī)及機(jī)器人等13條新興產(chǎn)業(yè)鏈，是原“323+1”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“升級版”，也是揚(yáng)州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“主框架”，更是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)量提質(zhì)并舉的“新引擎”。

從“323+1”到“613”，不僅是數(shù)字之變，更生動詮釋著一座城市的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展理念之變?！啊?13’產(chǎn)業(yè)體系按照‘產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈’進(jìn)行調(diào)整，與全省產(chǎn)業(yè)體系保持一致?！笔泄ば啪志珠L錢峰說，“613”產(chǎn)業(yè)體系更加聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)各地進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)布局，開辟了揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)新的增長極。

增長在項目——“十四五”以來，全市累計簽約億元以上制造業(yè)項目2485項、新開工制造業(yè)重點(diǎn)項目777項、新竣工制造業(yè)重點(diǎn)項目449項。近年來，我市工業(yè)投資、技改投資增幅總體保持在全省前列。

優(yōu)化在結(jié)構(gòu)——2024年，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7406.8億元，13條新興產(chǎn)業(yè)鏈中9條規(guī)模過百億元。高技術(shù)船舶與海工裝備、高端裝備、邗江數(shù)控成形機(jī)床、高郵智慧照明等入選國家級產(chǎn)業(yè)集群。航空航天產(chǎn)業(yè)加速起飛，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景次第展開。

提升在質(zhì)態(tài)——截至去年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到1825家，較2020年增加871家，占全部規(guī)上企業(yè)的40.8%；形成12家國家制造業(yè)單項冠軍、93家國家專精特新“小巨人”、761家省專精特新中小企業(yè)、3090家創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展梯隊。

……

乘勢者行，揚(yáng)勢者成。這五年，揚(yáng)州聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈為主軸，推動“點(diǎn)線面”協(xié)同發(fā)展，加快穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成協(xié)同聯(lián)動、競合共生、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動了工業(yè)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升，更夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。

新與質(zhì)

以生產(chǎn)力之“新”，提升發(fā)展之“質(zhì)”，實現(xiàn)“好地方”之“好”

走進(jìn)揚(yáng)州納力新材料科技有限公司展廳，一面滿是專利證書的巨大專利墻映入眼簾，墻上動態(tài)記錄著企業(yè)專利申請數(shù)。而這些專利的核心，正是其叩開全球市場的“獨(dú)門武器”——復(fù)合集流體技術(shù)。

“復(fù)合集流體是一種新型鋰電池集流體材料，采用‘金屬—高分子材料—金屬’三層復(fù)合結(jié)構(gòu)，其應(yīng)用優(yōu)勢包括提升能量密度、增強(qiáng)安全性、延長壽命并降低成本?！奔{力新材料技術(shù)研究院院長、新加坡國立大學(xué)博士夏建中說，公司成立近4年來，共申請專利1373件。

這家日均誕生一件專利的企業(yè)，登上了胡潤研究院《2025全球獨(dú)角獸榜》，成為繼江蘇航天鋰電股份有限公司之后，揚(yáng)州第二只“獨(dú)角獸”。

一家企業(yè)的創(chuàng)新軌跡，是一座城市發(fā)展戰(zhàn)略的微觀投射。揚(yáng)州人深知，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，只有不斷提升創(chuàng)新的濃度和貢獻(xiàn)度，才能塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

正因如此，揚(yáng)州拿出一個個實打?qū)嵉摹坝舱凶印?，不斷推動科技?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以生產(chǎn)力之“新”，提升發(fā)展之“質(zhì)”，實現(xiàn)“好地方”之“好”?！笆奈濉币詠怼?/p>

全社會研發(fā)投入占比從2020年的2.14%增至2024年的2.61%，2025年預(yù)計達(dá)2.7%，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速達(dá)10%以上。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)支出比重達(dá)4.66%。

累計獲得國家科技進(jìn)步獎2項、省科學(xué)技術(shù)獎75項；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空科技揚(yáng)州實驗室，新增省級重點(diǎn)實驗室1家、省級工程技術(shù)研究中心66家、市級重點(diǎn)實驗室72家。

高新技術(shù)企業(yè)由2020年的1600家增至2024年的2516家，2025年朝著3000家目標(biāo)奮力推進(jìn)。

2024年，揚(yáng)州位列中國科創(chuàng)百強(qiáng)城市第29位、創(chuàng)新能力指數(shù)百強(qiáng)城市第41位。2025年，揚(yáng)州首次入選“人才友好型城市”總榜單50強(qiáng)、最強(qiáng)人才發(fā)展生態(tài)城市榜單50強(qiáng)、最佳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市榜單50強(qiáng)。

……

向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。放眼未來，圍繞打造“長三角有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地”的目標(biāo)，揚(yáng)州將通過產(chǎn)業(yè)突破強(qiáng)根基、平臺升級筑支撐、主體培育增動能、空間優(yōu)化拓載體、生態(tài)賦能優(yōu)環(huán)境，讓城市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)的動能更加澎湃。

營與贏

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，遞出“企業(yè)友好型城市”贏商新名片

11月12日，北京。

2025揚(yáng)州集成電路·人工智能產(chǎn)業(yè)主題推介活動拉開帷幕，幾十家國內(nèi)頂級投資機(jī)構(gòu)與集成電路、人工智能企業(yè)齊聚一堂，交流投資機(jī)會、洽談優(yōu)質(zhì)項目。

會場上，一本《揚(yáng)州市集成電路重點(diǎn)企業(yè)簡介暨財政扶持政策匯編》，引起嘉賓們的關(guān)注。“揚(yáng)州良好的營商環(huán)境，是我們最看重的?！北本┖０俅萍加邢薰緞?chuàng)始人、董事長孫博翻閱這本小冊子說。

近段時間，在北京、上海、廣州等地，我市接連展開招商活動，在“十四五”即將收官之際全力跑好招商引資沖刺賽，更展示出揚(yáng)州打造“企業(yè)友好型城市”，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境的誠心與決心。

良好的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，也是城市核心競爭力。回望這五年，揚(yáng)州拿出真招實措、真金白銀：2021年，印發(fā)36條措施，保證“好地方、事好辦”；2022年，15條措施推進(jìn)“六大環(huán)境”提升；2023年，出臺支持民間投資14條舉措；2024年，發(fā)布支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展26條措施；2025年，提出打造“企業(yè)友好型城市”。

高質(zhì)量建設(shè)GDP“萬億之城”，離不開良好營商環(huán)境的保駕護(hù)航。揚(yáng)州打造的“企業(yè)友好型城市”，好在哪里？

好在政府部門“推力”強(qiáng)：連續(xù)12年以“2號文件”形式發(fā)布新一年優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。五年來，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、包保推進(jìn)重點(diǎn)招商項目，頂格領(lǐng)導(dǎo)、頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)；各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和部門集中精兵強(qiáng)將，組成項目專班，建立“賽馬”機(jī)制，重點(diǎn)招引鏈上總部型、龍頭型、平臺型產(chǎn)業(yè)項目及產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵項目……

好在產(chǎn)業(yè)融資“財源”廣：充分發(fā)揮“耐心資本”引導(dǎo)力量，組建“6群”產(chǎn)業(yè)基金，持續(xù)加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、基金深度融合。截至目前，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金共145支，總規(guī)模1240.8億元，投資項目968個。省高質(zhì)量考核指標(biāo)“億元GDP企業(yè)股權(quán)融資額”的得分，連續(xù)兩年位居Ⅱ類地區(qū)第一，創(chuàng)下歷史最好成績。

好在創(chuàng)業(yè)就業(yè)“人丁”旺：五年來新增來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生12萬人，“追夢來揚(yáng) ‘州’到愛才”品牌影響力持續(xù)提升。今年推出迭代升級的人才政策4.0版，以“產(chǎn)業(yè)急需人才集聚、優(yōu)秀青年人才匯聚、行業(yè)領(lǐng)域人才凝聚、人才引育載體提升、人才服務(wù)生態(tài)提優(yōu)”為抓手，構(gòu)建“1+3+N”政策體系。

好在創(chuàng)新應(yīng)用“場景”優(yōu)：創(chuàng)新應(yīng)用場景可為科創(chuàng)成果提供“試驗場”“首秀臺”。今年舉辦的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城創(chuàng)新場景發(fā)布對接會暨知名獨(dú)角獸企業(yè)揚(yáng)州行活動，現(xiàn)場發(fā)布109項應(yīng)用場景清單，推動場景機(jī)會和場景能力供需對接，更推動“應(yīng)用場景”變“科創(chuàng)勝景”。

好在營商環(huán)境“品牌”響：以打造“企業(yè)友好型城市”為牽引，持續(xù)推進(jìn)“信用揚(yáng)州”“免證揚(yáng)州”“效率揚(yáng)州”品牌建設(shè)，讓所有投資者和創(chuàng)新者在揚(yáng)州放心、安心、舒心發(fā)展。2024年，揚(yáng)州“營商環(huán)境質(zhì)量”考核得分全省第一；省工商聯(lián)調(diào)查顯示，我市營商環(huán)境改善的企業(yè)認(rèn)可度超93%。

……

一項項暖企興產(chǎn)政策、一條條重商親商舉措、一個個堅定務(wù)實承諾，在告訴世界：時光或許會改變很多事，但揚(yáng)州人以“營商”換“贏商”的真心實意，始終如一、永恒不變。

前方，長卷鋪展；腳下，新程將啟。未來五年，且看江淮大地上，產(chǎn)業(yè)之花競相綻放，創(chuàng)新之潮奔涌不息，營商之境再上層樓，一座經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)更興、科創(chuàng)更活的“萬億之城”，必將在時代的畫卷中寫下濃墨重彩的新篇章！

向新而行

●全社會研發(fā)投入占比從2020年的2.14%增至2024年的2.61%，2025年預(yù)計達(dá)2.7%

●高新技術(shù)企業(yè)由2020年的1600家增至2024年的2516家，2025年朝著3000家目標(biāo)奮力推進(jìn)

●2024年，揚(yáng)州位列中國科創(chuàng)百強(qiáng)城市第29位、創(chuàng)新能力指數(shù)百強(qiáng)城市第41位

聚鏈成勢

●“十四五”以來，全市累計簽約億元以上制造業(yè)項目2485項、新開工制造業(yè)重點(diǎn)項目777項、新竣工制造業(yè)重點(diǎn)項目449項

●2024年，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7406.8億元，13條新興產(chǎn)業(yè)鏈中9條規(guī)模過百億元

●截至去年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到1825家，較2020年增加871家

優(yōu)無止境

●全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金共145支，總規(guī)模1240.8億元，投資項目968個

●省高質(zhì)量考核指標(biāo)“億元GDP企業(yè)股權(quán)融資額”的得分，連續(xù)兩年位居Ⅱ類地區(qū)第一

●五年來新增來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生12萬人