1月20日，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）與錫山區(qū)舉行無錫高新區(qū)綜保區(qū)新片區(qū)建設(shè)合作協(xié)議簽約活動，一場跨越行政區(qū)域的“開放協(xié)作”重磅啟幕。在市委、市政府的統(tǒng)籌支持下，兩區(qū)以“一盤棋”思想攜手破局，為無錫高水平開放高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。根據(jù)協(xié)議，兩區(qū)合作共建無錫高新區(qū)綜保區(qū)新片區(qū)，計劃建成后，到2035年，預(yù)計實現(xiàn)全年進出口總額約1500億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約1000億元，實現(xiàn)限上批發(fā)銷售額約1000億元，發(fā)展績效躋身全國綜保區(qū)第一方陣。

　　半年攻堅顯成效，跨區(qū)共建“加速跑”

　　2025年7月11日，無錫高新區(qū)綜保區(qū)規(guī)劃調(diào)整獲國務(wù)院批準。自獲批以來，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）、錫山區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)同、同向發(fā)力，全力推進綜保區(qū)新片區(qū)各項建設(shè)工作，取得階段性成效。截至目前，新片區(qū)封關(guān)區(qū)面積1.11平方公里內(nèi)拆遷任務(wù)已全部清零，土地征收、林地報批、規(guī)劃設(shè)計、文保評估等前期工作穩(wěn)步有序推進。

　　為錨定“獲批一年內(nèi)完成封關(guān)驗收”剛性目標，壓緊壓實工作責任、倒排工期掛圖作戰(zhàn)，兩區(qū)此次簽訂合作協(xié)議，就新片區(qū)的發(fā)展目標、任務(wù)、園區(qū)管理框架、合作機制等內(nèi)容一一明確，確保綜保區(qū)新片區(qū)建設(shè)高效推進。

　　此次簽約的無錫高新區(qū)綜保區(qū)新片區(qū)，選址位于新吳區(qū)與錫山區(qū)交界處，封關(guān)區(qū)四至范圍為東至錫東大道、南至錫達路、西至新燕路、北至規(guī)劃春豐河，總面積1.11平方公里。新片區(qū)形成“封關(guān)區(qū)+拓展區(qū)”空間布局：封關(guān)區(qū)中，涉及新吳區(qū)面積為0.75平方公里，涉及錫山區(qū)面積為0.36平方公里；拓展區(qū)由兩區(qū)以原定功能區(qū)形式繼續(xù)合作開發(fā)建設(shè)。

　　兩區(qū)協(xié)同發(fā)力，放大運營模式優(yōu)勢

　　根據(jù)協(xié)議，綜保區(qū)新片區(qū)將以國務(wù)院《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》為指引，結(jié)合兩區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，深化跨區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，力爭將綜保區(qū)新片區(qū)打造成為探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

　　為實現(xiàn)發(fā)展藍圖，兩區(qū)今后將建立綜保區(qū)新片區(qū)建設(shè)會商機制，共同研究推進共建園區(qū)相關(guān)工作。雙方將合資成立項目建設(shè)運營公司，負責綜保區(qū)新片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和招商運營管理，共同推進綜保區(qū)新片區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作。目前兩區(qū)合資公司運作模式確定及實體化運營等關(guān)鍵事項均已進入收尾階段。這種“跨界聯(lián)動、資源互補”的布局，正是無錫深化跨區(qū)域一體化發(fā)展的生動實踐。

　　未來，新片區(qū)將放大“封閉運作、獨立運行、聯(lián)動開發(fā)、單獨核算”運營模式優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)項目準入綜合評審提升土地產(chǎn)出效益，同時統(tǒng)籌生產(chǎn)制造、服務(wù)貿(mào)易與基礎(chǔ)配套，保護利用西倉古鎮(zhèn)，打造產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化園區(qū)樣本。

　　產(chǎn)業(yè)集群崛起，“保稅+”賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　作為無錫“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的重要承載地，綜保區(qū)新片區(qū)將聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓重大項目招引，重點集聚物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)更具影響力和競爭力的先進制造、物流分撥、檢測維修、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)貿(mào)易“五大中心”，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　重大項目的落地為產(chǎn)業(yè)升級注入強心劑：1月4日簽約落戶新片區(qū)的AIDC算力裝備研發(fā)制造總部項目，作為全國首個聚焦“人工智能數(shù)據(jù)中心（AIDC）”的算力裝備產(chǎn)業(yè)園，將打造“設(shè)計—接單—交付”全鏈條生態(tài)與全球交付基地；斯泰蘭蒂斯微出行總部也將于近期簽約落地，兩大龍頭項目引領(lǐng)下，千億級產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)。

　　在開放創(chuàng)新方面，綜保區(qū)新片區(qū)將先行先試跨境電商、離岸貿(mào)易、海外倉等“保稅+”創(chuàng)新模式，合力打造集成電路集散貿(mào)易與保稅延展服務(wù)融合區(qū)?！巴ㄟ^創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式、強化科技賦能，這里將成為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的試驗田，為企業(yè)提供通關(guān)便利化、政策精準化的營商環(huán)境?！睙o錫高新區(qū)綜保區(qū)管理局黨工委書記、局長王里成表示，力爭通過3至5年的雙向發(fā)力和高效建設(shè)，充分利用綜保區(qū)新功能新平臺，打造在長三角區(qū)域具有一定影響力的無錫開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。