為切實履行財政監(jiān)管職責(zé)，筑牢中小學(xué)校膳食經(jīng)費管理防線，市財政局立足財會監(jiān)督職能，聚焦膳食經(jīng)費“收、支、管、用”全流程，通過規(guī)范核算、強化監(jiān)管、健全機制等舉措，切實保障膳食經(jīng)費安全高效運行，守護師生“舌尖上的安全”。

一是錨定公益性原則，規(guī)范經(jīng)費核算管理。堅守學(xué)校食堂“公益性、非營利性”核心定位，推動膳食經(jīng)費核算規(guī)范化、精細化。明確核算標準，要求公辦中小學(xué)校膳食經(jīng)費全部納入財政賬戶管理，自主經(jīng)營食堂需在學(xué)校賬戶下分賬核算，委托經(jīng)營食堂營業(yè)利潤率控制在5%以內(nèi)，委托經(jīng)營、校外配餐或送餐的食堂要設(shè)立獨立賬套分賬核算。嚴控收支范圍，清晰界定膳食經(jīng)費收入和支出邊界，嚴禁轉(zhuǎn)移、截留食堂收入或設(shè)立“小金庫”，嚴禁將食堂收入用于發(fā)放教職工福利、招待費等非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管機制。緊盯膳食經(jīng)費管理關(guān)鍵節(jié)點，強化全過程動態(tài)監(jiān)管，確保每一筆經(jīng)費都用在“刀刃上”。嚴把采購關(guān)口，2025年市財政局聯(lián)合市教育局等七部門印發(fā)《阜陽市中小學(xué)校（含幼兒園）校園餐公益性改革實施方案》，推動大宗食材統(tǒng)一招標、集中采購，在提升校園餐食品安全水平和膳食營養(yǎng)質(zhì)量的同時，確保采購票據(jù)合法合規(guī)。強化支出審核，要求學(xué)校建立食材查驗制度，由食品安全員和食堂管理人員共同核對食材數(shù)量、質(zhì)量與采購憑證的一致性，確保經(jīng)費支出真實合規(guī)。健全內(nèi)控體系，要求學(xué)校按不相容崗位分離原則，合理設(shè)置會計、出納、物資保管員等崗位，明確崗位職責(zé)與操作流程，提升經(jīng)費管理專業(yè)化水平。

三是健全監(jiān)督體系，強化監(jiān)督問責(zé)力度。構(gòu)建“財政監(jiān)管+部門協(xié)同+社會監(jiān)督”多元監(jiān)督格局，織密膳食經(jīng)費監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督實效。開展專項督查，將中小學(xué)校膳食經(jīng)費管理納入年度財會監(jiān)督重點，每年抽取部分學(xué)校組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。強化部門協(xié)同，加強與教育、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。2025年市財政局聯(lián)合市教育局等五部門對全市83所學(xué)校開展春秋兩季校園食品安全和膳食經(jīng)費管理檢查，實現(xiàn)各縣市區(qū)、各學(xué)段及檢查內(nèi)容全覆蓋。暢通監(jiān)督渠道，督促學(xué)校組建由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長、教師代表等共同組成的膳食監(jiān)督委員會，定期對帶量食譜、食材份量價格、伙食費結(jié)算等進行檢查評議。要求中小學(xué)校每學(xué)期至少公開一次食堂財務(wù)收支等情況，并公布監(jiān)督舉報電話、信箱，鼓勵社會各界參與監(jiān)督。

下一步，市財政局將持續(xù)深化中小學(xué)校膳食經(jīng)費財會監(jiān)督，不斷完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動經(jīng)費管理從“合規(guī)監(jiān)管”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，切實守護好學(xué)生“舌尖上的安全”，讓家長放心、社會滿意。