昨日，筆者從市司法局獲悉，去年以來，我市司法行政系統(tǒng)精準落地《連云港市司法行政服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十項措施》，以全生命周期法治護航姿態(tài)，筑牢民營企業(yè)投資經(jīng)營發(fā)展的法治根基。司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從定制地方性法規(guī)、創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)管，到構(gòu)建高效糾紛化解機制、開展“法治體檢”，一系列務實舉措精準賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

執(zhí)法提質(zhì)，營造公平監(jiān)管生態(tài)

2025年，我市司法行政系統(tǒng)錨定民營經(jīng)濟發(fā)展目標，將“十項措施”轉(zhuǎn)化為具體行動方案，從立法到執(zhí)法，從法律服務到糾紛化解層層推進，讓法治紅利精準滴灌市場主體。

緊扣民營企業(yè)發(fā)展需求，高質(zhì)量推進14件立法項目，《連云港市東海水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)制定修改穩(wěn)步推進。通過強化立法制規(guī)基層聯(lián)系點建設，搭建線上線下征集渠道，吸納企業(yè)及群眾意見建議20余條，讓立法貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。全面推行行政事項集中審核機制，實現(xiàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）法治審核全覆蓋，2025年全市鎮(zhèn)（街）級行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率同比大幅下降。嚴格落實涉企政策“聯(lián)審雙查”，清理現(xiàn)行有效涉企文件300余件，掃清制度障礙，筑牢法治根基。

深化“綜合查一次”改革，349家行政執(zhí)法主體、213項市設行政檢查事項全公開，全面推行“掃碼入企”“清單化管理”，實現(xiàn)涉企檢查頻次同比下降27.4%、罰款金額下降45.85%。通過“異地互查”“交叉檢查”織密監(jiān)督網(wǎng)絡，市本級涉企行政復議受案量同比下降15.15%，12345熱線涉企執(zhí)法投訴量大幅減少，為企業(yè)營造公平公正監(jiān)管環(huán)境。

服務升級，精準對接多元需求

法律服務舉措全鏈條覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求。圍繞中華藥港、港口物流等重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展法律服務進園區(qū)活動42場次，提供法律意見131個，化解涉企糾紛118起，涉及金額964萬元。公共法律服務持續(xù)擴面提質(zhì)，7臺人工智能服務終端扎根基層，遠程公證服務點覆蓋56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），辦理遠程公證3000余件，受理法律援助案件超5100件，服務滿意率100%，相關經(jīng)驗獲省司法廳推廣。涉外法律服務實現(xiàn)突破，江蘇駐哈薩克斯坦（中亞地區(qū)）海外中心阿拉木圖辦公室設立，填補海外法律服務載體空白?！叭f所聯(lián)萬會”機制常態(tài)化運行，律所與商會全面開展“企業(yè)法治體檢”，全方位保障企業(yè)發(fā)展。

高效糾紛化解機制讓企業(yè)吃下“定心丸”。健全“五調(diào)對接”多元解紛機制，打造“調(diào)解聯(lián)盟”，推行涉企行政爭議化解“最多跑一次”，實現(xiàn)糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處”。247人次調(diào)解專家深入1732個村（社區(qū)），運用“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—調(diào)解介入—就地化解”模式，成功調(diào)處基層糾紛32716件，調(diào)解成功率96%，85%的糾紛實現(xiàn)“當日發(fā)現(xiàn)、三日化解”。暢通行政復議“綠色通道”和12345投訴渠道，建立復議調(diào)解與工商聯(lián)、商會聯(lián)動機制，案前調(diào)解促使153件申請放棄，案中調(diào)解和解132件，1篇涉企復議案例入選司法部典型案例，行政機關負責人出庭應訴率保持100%，讓企業(yè)維權(quán)更順暢。

普法聚力，厚植法治發(fā)展土壤

“護航民企”專項普法活動亮點紛呈，將民營經(jīng)濟促進法納入年度法治宣傳重點，通過線下宣講、線上短視頻、直播等形式多維發(fā)力，“以案釋法進企業(yè)”巡回講座廣受好評。創(chuàng)新開展法治圍爐、法治觀察等活動，邀請“兩代表一委員”、民營企業(yè)家參與法治議題討論，形成社會共治氛圍。多渠道推廣“遠程公證”“涉企復議調(diào)解”等便利舉措，讓企業(yè)精準知曉政策、享受紅利，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

2025年，“十項措施”硬核落地見效，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲93%民營企業(yè)認可。今年，我市將繼續(xù)深化制度創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化服務供給，讓法治成為港城民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最強支撐，推動民營企業(yè)在法治陽光下茁壯成長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入法治動能。