如椽巨筆繪藍(lán)圖，滿(mǎn)城新景入畫(huà)來(lái)。

一座座公園美景如畫(huà)，一條條道路寬闊順暢，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，一座座橋梁連接城之南北……如今，行走黃山大地，目及之處皆秀色，耳畔縈繞皆歡歌。

黃山市城市面貌日新月異，城市形象持續(xù)提升，城市品位不斷實(shí)現(xiàn)大突破，一幅記載著城市建設(shè)的壯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，氣勢(shì)如虹。

“十四五”以來(lái)，黃山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定提升城市功能品質(zhì)活力、增強(qiáng)城市綜合承載力的核心目標(biāo)，推動(dòng)黃山市城市發(fā)展從“規(guī)模擴(kuò)張”向“內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)型、從“城市建設(shè)”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”延伸、從“傳統(tǒng)管理”向“智慧治理”升級(jí)，各項(xiàng)工作成效顯著。

城建提質(zhì)煥新彩

“十四五”以來(lái)，市住建局始終堅(jiān)守“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，秉持比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干的精神，推動(dòng)城市建設(shè)從“增量擴(kuò)張”向“存量提質(zhì)”轉(zhuǎn)型，以“繡花功夫”推進(jìn)城市更新，讓發(fā)展成果更多惠及廣大市民。

中心城區(qū)西楊梅山舊水利局大樓經(jīng)11個(gè)月改造，變身海濱風(fēng)情精品酒店，今年8月試營(yíng)業(yè)后迅速成為文旅新地標(biāo)，預(yù)計(jì)年接待游客超2萬(wàn)人次，有效帶動(dòng)周邊消費(fèi)與就業(yè)。我市創(chuàng)新“國(guó)企主導(dǎo)+社會(huì)參與”模式，目前已盤(pán)活9處低效資產(chǎn)，8處改造項(xiàng)目成效顯著，15處項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生。

為系統(tǒng)性提升城市功能，我市成立城市功能品質(zhì)活力提升工作推進(jìn)專(zhuān)班，建立“1+1+N”推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)《城市更新實(shí)施方案》等文件，形成全域聯(lián)動(dòng)格局。聚焦“小微空間”，實(shí)施“微改造、精提升”行動(dòng)，累計(jì)完成1050個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，打造兼具實(shí)用性與觀賞性的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，讓“邊角料”變“金角銀邊”，今年持續(xù)推進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，城市細(xì)節(jié)更顯精致。

基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，城市“硬支撐”顯著增強(qiáng)。全市城市道路總里程增至1020.67公里，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)8.45公里/平方公里，人均道路面積超40平方米，出行條件大幅改善；完成城市污水治理、內(nèi)澇治理及生命線安全工程一期，城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)同網(wǎng)”。

城市綠意盎然，生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮。戴震公園國(guó)慶系列活動(dòng)吸引超萬(wàn)人次，新安兒童友好公園以奇幻叢林設(shè)計(jì)入選住建部?jī)和押每臻g建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，獲省政府調(diào)研肯定。全市建成區(qū)綠化覆蓋面積5169公頃、綠地面積4512公頃，綠地率達(dá)40.97%；48處口袋公園星羅棋布，2處入選住建部典型案例，3處躋身首批長(zhǎng)三角城市“公園+”名錄，新安兒童公園入選國(guó)家城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。

老舊小區(qū)改造讓“憂(yōu)居”變“優(yōu)居”。2021年以來(lái)，累計(jì)完成202個(gè)小區(qū)改造，惠及3萬(wàn)余戶(hù)居民。聚焦“樓道革命、環(huán)境革命、管理革命”，通過(guò)管網(wǎng)更新、道路修復(fù)、加裝電梯、建設(shè)養(yǎng)老托育設(shè)施、組建業(yè)委會(huì)等舉措，推動(dòng)老舊小區(qū)舊貌換新顏。

便民停車(chē)行動(dòng)破解停車(chē)難。全市新增停車(chē)泊位9.9萬(wàn)個(gè)，停車(chē)設(shè)施配比達(dá)1:1.3以上；211家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位8419個(gè)車(chē)位錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放；建成黃山智慧停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)，301處停車(chē)場(chǎng)4.5萬(wàn)個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)空余車(chē)位實(shí)時(shí)查詢(xún)與導(dǎo)航功能，假期停車(chē)保障“黃山經(jīng)驗(yàn)”獲央視專(zhuān)題報(bào)道。

公園多了，風(fēng)景美了，道路寬了，小區(qū)亮了——城市建設(shè)的細(xì)微變化，化作百姓家門(mén)口的“小確幸”，繪就城市幸福底色。

古村新顏熠熠生

青石板路蜿蜒，溪水潺潺繞戶(hù)，村口石刻詩(shī)詞韻味悠長(zhǎng)，古牌坊下游客悠閑地品嘗著村民自釀的酒釀……千年古村落徽州區(qū)呈坎鎮(zhèn)靈山村正以嶄新面貌展現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新交融，是黃山市推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的生動(dòng)縮影。

城市看得見(jiàn)青山綠水，鄉(xiāng)村感受得到現(xiàn)代氣息。如今的黃山，越來(lái)越多像靈山村一樣的傳統(tǒng)村落正蝶變?yōu)楹兔类l(xiāng)村，延續(xù)著歷史記憶，寄托著綿長(zhǎng)鄉(xiāng)愁，為百姓幸福生活加碼。

黃山市是全國(guó)傳統(tǒng)村落資源富集地，截至目前，擁有中國(guó)傳統(tǒng)村落310個(gè)，占全國(guó)3.8%、全省66%，穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第二、全省首位，較“十三五”末增加35個(gè)；省級(jí)傳統(tǒng)村落476個(gè)，占全省58.9%，較“十三五”末增加41個(gè)。

破題之首，在于做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方力量，一體推動(dòng)。我市先后編制《黃山市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃（2018—2035）》《黃山市傳統(tǒng)村落集中連片利用示范市總體規(guī)劃》及縣、村級(jí)保護(hù)規(guī)劃，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、村級(jí)落實(shí)”體系；出臺(tái)《徽派傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《村落徽州徽派民居建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《黃山市傳統(tǒng)村落示范項(xiàng)目保護(hù)利用技術(shù)導(dǎo)則》《黃山市傳統(tǒng)建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則》及正負(fù)面清單等，規(guī)范修繕技術(shù)要求?！笆奈濉逼陂g，統(tǒng)籌資金開(kāi)展傳統(tǒng)建筑搶救性修繕，累計(jì)普查傳統(tǒng)建筑8000余棟，認(rèn)定1158棟，修繕600余棟。

在傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用中，我市探索出創(chuàng)新保護(hù)傳承利用模式、深化農(nóng)文旅融合、加強(qiáng)風(fēng)貌管控等有效路徑，助力文化繁榮和鄉(xiāng)村振興，使古村落在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力。推行“繡花式”改造，保護(hù)性收儲(chǔ)村落閑置建筑，通過(guò)租賃、合作等市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)良性收益。結(jié)合村落資源稟賦，發(fā)展特色種植、度假、非遺體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，打造徽州區(qū)蜀源村、歙縣賣(mài)花漁村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村落。

創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾治理“黃山模式”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。探索全域覆蓋路徑，通過(guò)PPP模式引入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體，投入2.43億元建設(shè)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施和垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備全域覆蓋。2021年以來(lái)，累計(jì)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)村生活垃圾65.01萬(wàn)噸，日均處理376噸，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率連續(xù)多年保持100%。累計(jì)清理水域生活垃圾7.18萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)新安江主要水域生活垃圾全方位、無(wú)死角治理。

活化利用、活態(tài)傳承，古村里，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，更引得來(lái)游客、興得起產(chǎn)業(yè)。

2023年以來(lái)，6個(gè)“黃山案例”入選住建部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》；2024年與云南大理、貴州黔東南等16個(gè)市（州）簽署《傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展合作城市框架協(xié)議》，發(fā)布《傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展“黃山倡議”》；2025年10月，作為全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片利用示范市代表，在全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流。

智慧治理城躍遷

城市治理的成效與精細(xì)度，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！笆奈濉币詠?lái)，市住建局聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，通過(guò)數(shù)字賦能，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。

“以前看到占道經(jīng)營(yíng)、設(shè)施損壞這些問(wèn)題，不知道該跟誰(shuí)說(shuō)，現(xiàn)在打開(kāi)‘黃山住建’微信公眾號(hào)，找到‘隨手拍’功能，隨手一拍上傳，后臺(tái)工作人員處理得又快又好，幫我們解決了不少實(shí)際問(wèn)題?！笔忻駝⑴空勂稹半S手拍”功能，滿(mǎn)是感慨。據(jù)了解，通過(guò)“隨手拍”功能，市民可隨時(shí)上傳各類(lèi)問(wèn)題線索，平臺(tái)24小時(shí)全天候受理并及時(shí)處置和反饋?？此坪?jiǎn)單的“隨手拍”，為城市精細(xì)化管理開(kāi)辟了新路徑，在科技賦能、群眾參與的共同作用下，不僅提升了城市治理的效率和水平，也讓城市治理更加貼近民心、順應(yīng)民意。

隨著管理需求的日益復(fù)雜，智慧化平臺(tái)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。我市全面建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“數(shù)字城管”信息化平臺(tái)作用，快速發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題，累計(jì)受理案件30余萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)98.9%。同時(shí)，與衢州、南平、上饒建立協(xié)作體系，提升跨區(qū)域城市環(huán)境和秩序水平，形成區(qū)域協(xié)同治理新格局。

在城市治理過(guò)程中，智慧化技術(shù)就像給城市裝上了“大腦”，讓管理更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心。我市建立“網(wǎng)格化區(qū)域定點(diǎn)定崗動(dòng)態(tài)保潔”制度，創(chuàng)新推行“機(jī)械沖洗+人工精掃”的“席地而坐”保潔模式，創(chuàng)建236個(gè)“徽客廳”示范區(qū)域，推行“動(dòng)態(tài)垃圾5分鐘清理”“五凈四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)重點(diǎn)區(qū)域保潔時(shí)間，進(jìn)行全方位、無(wú)死角的精細(xì)化保潔，并以“小切口”治理推動(dòng)“大民生”改善，推進(jìn)100個(gè)小微公共空間整治項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，與六省八市組成最干凈城市聯(lián)盟，共同提升城市治理水平，全方位展現(xiàn)主客共享、友愛(ài)美好的城市形象。

當(dāng)數(shù)字治理的“神經(jīng)末梢”精準(zhǔn)觸達(dá)城市每個(gè)角落，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的“筋骨強(qiáng)健”正為城市環(huán)境注入持久生命力。在“最干凈城市”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，我市建成市生活垃圾綜合處理廠二期工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)全域原生生活垃圾“零填埋”；建成餐廚垃圾處理廠，推廣新能源與智能作業(yè)設(shè)備，新建、改造垃圾中轉(zhuǎn)站，編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃及四縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，成為全省首個(gè)全域建筑垃圾規(guī)劃全覆蓋城市，建筑垃圾資源化利用率顯著提升，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。環(huán)衛(wèi)體系現(xiàn)代化，正引領(lǐng)城市邁向更潔凈、更綠色的未來(lái)。

從粗放式管理邁向精細(xì)化治理，從人工巡查轉(zhuǎn)向智慧化平臺(tái)精準(zhǔn)調(diào)度，黃山市的城市管理正經(jīng)歷深刻變革，為市民游客創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

賡續(xù)文脈守根基

亮點(diǎn)紛呈的民俗文化活動(dòng)，熱鬧非凡的文玩集市，被改造成咖啡館、書(shū)吧、民宿、非遺展館的古建筑……沿著屯溪老街一路漫步，歷史文化和城市街景相得益彰，交織著文化味、煙火氣、現(xiàn)代感的魅力撲面而來(lái)。

如何在城市更新中延續(xù)歷史文脈、留住城市記憶、提升城市品質(zhì)？黃山市正在破題。

黃山市擁有國(guó)家歷史文化名城2個(gè)、省級(jí)歷史文化名城1個(gè)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國(guó)歷史文化名村16個(gè)、省級(jí)歷史文化名村4個(gè)、歷史文化街區(qū)12片、歷史建筑4123處?！笆奈濉币詠?lái)，黃山市持續(xù)強(qiáng)化歷史文化街區(qū)和歷史建筑活化利用，從多方面積極探索推進(jìn)保護(hù)和利用深度融合的“黃山路徑”。

為保護(hù)和利用好珍貴的歷史文化遺存，黃山市構(gòu)建起全域保護(hù)新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央、省部署，印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》；完成26個(gè)名城名鎮(zhèn)名村及屯溪老街等9片歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制，推進(jìn)《黃山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》及3片街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制。

在歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用中，如何既保持整體風(fēng)貌又突出各自特色，重點(diǎn)打造？以規(guī)劃為引領(lǐng)，重塑保護(hù)修繕新格局是關(guān)鍵所在。

開(kāi)展全域全要素歷史文化資源普查，完成3952處歷史建筑保護(hù)圖則編制；普查認(rèn)定21處歷史地段名錄，推進(jìn)第一批7處公布。2024年4月，黃山市獲省政府批復(fù)為安徽歷史文化名城，全面啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)。有序推動(dòng)屯溪老街、歙縣徽州古城、黟縣古城3個(gè)“專(zhuān)精特新”歷史文化保護(hù)提升項(xiàng)目和省級(jí)市級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)。屯溪老街、歙縣府衙歷史文化街區(qū)保護(hù)利用舉措入選住建部首批《歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》；歙縣“西街一號(hào)”歷史建筑保護(hù)活化利用入選住建部《歷史文化保護(hù)與傳承示范案例》。

建筑為“形”，產(chǎn)業(yè)為“基”。2021年起，大力發(fā)展徽派古建產(chǎn)業(yè)。企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，全市從事仿古建筑營(yíng)造、古建修繕、構(gòu)件配件、文創(chuàng)裝飾的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)281家，較2021年底的195家增長(zhǎng)44%，其中古建營(yíng)造類(lèi)企業(yè)175家，構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)106家。產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年1月至9月徽派古建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36.27億元，增速20.8%，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。外拓市場(chǎng)成效顯著，2022年以來(lái)，全市徽派古建企業(yè)累計(jì)承攬市外項(xiàng)目124個(gè)，簽訂合同額40.71億元，徽派建筑作為中國(guó)古建筑八大派系之一，已輻射全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。出臺(tái)《村落徽州徽派民居建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，圖文并茂明確12個(gè)特色徽派元素節(jié)點(diǎn)構(gòu)造做法；發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《徽派建筑木結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》，均獲全省推廣。

一座城市的發(fā)展，關(guān)乎一城人的幸福。

黃山，這座“顏值”和“氣質(zhì)”兼修的城市，正以未來(lái)的名義，加速煥新，澎湃向前！