系統(tǒng)推進(jìn)城市更新激活城市動(dòng)能

為規(guī)范并推進(jìn)城市更新工作，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，我市近日正式發(fā)布《鹽城市城市更新辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》自2025年11月15日起施行，標(biāo)志著我市城市更新工作邁入規(guī)范化、制度化的新階段，為高質(zhì)量開(kāi)展城市更新提供系統(tǒng)性保障。

《辦法》明確，城市更新工作將遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先，綠色低碳、科技賦能，政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作，多元參與、共建共享”四個(gè)基本原則，涵蓋既有建筑改造利用、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、完整社區(qū)建設(shè)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)及城中村更新改造等九大類活動(dòng)范圍，全面優(yōu)化城市空間布局與功能品質(zhì)。

在推進(jìn)機(jī)制方面，《辦法》在全面明確城市更新適用范圍和部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，提出設(shè)立城市更新專家委員會(huì)，建立健全社會(huì)公眾參與機(jī)制和覆蓋全流程的信息化管理系統(tǒng)。同時(shí)明確要采取以城市體檢為龍頭更新實(shí)施體系、編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、建立健全城市更新項(xiàng)目庫(kù)等系列措施。

《辦法》特別強(qiáng)調(diào)多元參與社會(huì)共治，通過(guò)建立健全公眾參與機(jī)制，保障公眾在政策制定、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。設(shè)立城市更新專家委員會(huì)，為更新工作提供專業(yè)支撐。在實(shí)施主體方面，允許物業(yè)權(quán)利人、市場(chǎng)主體等通過(guò)多種方式參與更新，鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人實(shí)施自主更新。

在政策支持方面，《辦法》推出一系列創(chuàng)新舉措。在保障公共利益、征得利害關(guān)系人同意和符合安全要求的前提下，可采取協(xié)議出讓等多方式供地、支持通過(guò)五年過(guò)渡期政策推進(jìn)存量地塊的復(fù)合利用和功能合理轉(zhuǎn)換、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸支持及公積金應(yīng)用、探索“容缺審批”和施工圖審查自審承諾制等政策，以此激發(fā)市場(chǎng)主體參與城市更新的積極性和主動(dòng)性。

《辦法》的出臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建鹽城市城市更新的政策框架。通過(guò)路徑明晰、機(jī)制創(chuàng)新與保障強(qiáng)化，我市將高質(zhì)量推進(jìn)城市更新工作，有力驅(qū)動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善與品質(zhì)提升，助力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。