村級(jí)“五年規(guī)劃”為舊村改造“破冰”：11月20日，瑞安市汀田街道汀七汀八團(tuán)塊河道填埋工程啟動(dòng)，為后續(xù)建設(shè)掃清障礙。村民們盼了多年的心頭事終于落地了。

今年4月起，汀田街道25個(gè)村社的駐村干部采取走進(jìn)村村戶戶“田野調(diào)查”的方式問計(jì)于民，為各自村社量身謀劃“十五五”期間的村級(jí)“五年規(guī)劃”。就像從國(guó)家到縣一級(jí)的五年規(guī)劃那樣，這25份“走”出來的“村級(jí)規(guī)劃”，也是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目謀劃，包括未來五年村里要建哪些項(xiàng)目，住房、道路等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)周期等。

“把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來”是對(duì)科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃編制的重要要求。瑞安在編制“十五五”規(guī)劃過程中，如何既把“家底”摸清，又有效汲取各方智慧？當(dāng)?shù)亟M織部門把“問計(jì)于民”結(jié)合到“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)1912名駐村干部走遍全市514個(gè)村社，為每個(gè)村社制定未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，也為瑞安規(guī)劃編制打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

“加快汀七汀八團(tuán)塊建設(shè)”是駐村干部在汀五、汀七、汀八3個(gè)村挨家挨戶走訪時(shí)了解到的共同訴求。汀七村是該團(tuán)塊改造涉及面最廣的村，駐村干部林國(guó)超帶領(lǐng)駐村工作組走訪了180戶村民?！按蠹叶寂沃M快啟動(dòng)舊村改造?！绷謬?guó)超說。

這份心愿被寫入3個(gè)村的村級(jí)“五年規(guī)劃”，還初步納入瑞安“十五五”規(guī)劃。瑞安有關(guān)部門和街道立即指導(dǎo)協(xié)助，村“兩委”班子領(lǐng)辦推進(jìn)，120天就完成220間房屋征地、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌Ｍ∑叽宕迕耜愋闾m欣喜地說：“新小區(qū)建好后就能住新房了?！?/p>

目前，瑞安全市各村社共制定了514份村級(jí)“五年規(guī)劃”，2300多名黨員干部認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。桐浦鎮(zhèn)云峰村村民30多年來盼望“重建茶園”的心愿也被寫入村級(jí)“五年規(guī)劃”，加速了項(xiàng)目開工。該村黨總支書記、村委會(huì)主任毛垂孟說，老茶園將改建成農(nóng)旅休閑基地，帶動(dòng)村里增收。仙降街道雙江村村民期盼“解困房”的心聲也納入了該村“五年規(guī)劃”，村民任傳可說：“以后不用一家三代擠著住了?！?/p>

瑞安市委組織部副部長(zhǎng)魏瀅說，首次將村級(jí)“五年規(guī)劃”吸收到瑞安市的規(guī)劃編制工作中，這是問計(jì)于民、取信于民，也是大興調(diào)查研究之風(fēng)，鼓勵(lì)基層干部沉下身子多辦實(shí)事，接下來要把規(guī)劃落到實(shí)處。

省委黨校公共管理教研部副教授張紅陽(yáng)認(rèn)為，“十五五”規(guī)劃編制的“觸角”直抵村一級(jí)，是走群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，讓民主決策成為規(guī)劃編制的力量源泉。（記者 葉凝碧）