??中國共產(chǎn)黨上海市寶山區(qū)第八屆委員會第十一次全體會議12月25日在區(qū)委黨校舉行。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，全面貫徹十二屆市委八次全會精神，審議通過《中共上海市寶山區(qū)委員會關(guān)于制定上海市寶山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中國共產(chǎn)黨上海市寶山區(qū)第八屆委員會第十一次全體會議決議》。
??全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記李晨昊在會上講話并就《建議（討論稿）》向全會作說明。區(qū)委副書記、區(qū)長鄧小冬，區(qū)委副書記陸奕繹，區(qū)委常委沈偉民、胡寶國、洪晴、陳云彬、高路、魏進文、肖剛等出席會議。
??全會認為，今年以來，區(qū)委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、市委決策部署，牢牢把握“四個放在”政治要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快城市更新步伐，加快建設(shè)更高品質(zhì)的美麗城區(qū)、更具溫度的便利城區(qū)、更具魅力的人文城區(qū)、更加穩(wěn)固的平安城區(qū)，加強社會主義民主政治建設(shè)，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，奮力打造新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本邁出新的堅實步伐。
??全會認為，“十四五”時期，寶山緊緊圍繞打造“上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)”，干字當頭、奮力一跳，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對外部環(huán)境變化風險挑戰(zhàn)，在動態(tài)平衡中實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，“十四五”規(guī)劃目標即將圓滿完成。
??全會提出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，按照市委“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，勇?lián)D(zhuǎn)型重任、勇當科創(chuàng)尖兵，以“活力寶山科創(chuàng)興區(qū)”為發(fā)展主線，充分激發(fā)創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)活力、空間活力、人才活力、治理活力，加快構(gòu)建“中部吳淞創(chuàng)新城、東部濱江產(chǎn)業(yè)帶、西部科創(chuàng)集聚帶”組成的“一核兩翼”發(fā)展格局，全面建設(shè)可見可及、可感可靠的美麗、便利、人文、平安“四個城區(qū)”，努力打造上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市智能制造引領(lǐng)區(qū)和綠色低碳樣板區(qū)，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用作出更大貢獻。
??全會指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
??全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，城市核心功能實現(xiàn)躍升，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提高。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，人民生活更加幸福美好，現(xiàn)代化治理水平明顯提高，城市能級和核心競爭力顯著提升，打造成為上海服務(wù)輻射長三角的北翼節(jié)點、上海北部經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，基本建成新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本。
??全會要求，“十五五”時期，要突出科創(chuàng)引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科創(chuàng)要素集聚，促進科創(chuàng)活力迸發(fā)，推動科創(chuàng)生態(tài)領(lǐng)先。要注重因地制宜，提升產(chǎn)業(yè)活力，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造一流營商環(huán)境，進一步全面深化改革。要深化產(chǎn)城融合，釋放空間活力，加快打造“三江交匯、上海之門”的吳淞創(chuàng)新城、“數(shù)綠融合、鏈接國際”的東部濱江產(chǎn)業(yè)帶、“要素聚合、功能突出”的西部科創(chuàng)集聚帶。要強化引育并舉，匯聚人才活力，加強人才引育，促進產(chǎn)才融合，優(yōu)化人才服務(wù)。要加強精細管理，建設(shè)美麗城區(qū)，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，促進城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，踐行綠色生產(chǎn)生活方式。要踐行人民至上，構(gòu)筑便利城區(qū)，織密就業(yè)和社會保障網(wǎng)，推進宜居安居，辦好人民滿意的教育，推進健康寶山建設(shè)，構(gòu)建暢達交通體系。要堅持守正創(chuàng)新，塑造人文城區(qū)，弘揚城市精神品格，豐富文體服務(wù)供給，促進融合創(chuàng)新發(fā)展。要推進系統(tǒng)治理，打造平安城區(qū)，健全黨建引領(lǐng)基層治理機制，加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
??全會強調(diào)，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好履行各方職責，最大程度動員全社會力量，保障規(guī)劃目標和任務(wù)有效落實。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的組織路線，增強黨組織政治功能和組織功能，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。要推進社會主義民主政治建設(shè)，踐行全過程人民民主，發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要健全規(guī)劃制定和落實機制，強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，推動規(guī)劃落實。
??在分組討論中，大家紛紛表示，本次全會精準研判了寶山發(fā)展環(huán)境的歷史性變化，科學擘畫了未來五年的宏偉藍圖，系統(tǒng)闡明了“十五五”時期寶山發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略路徑。全區(qū)上下要認真貫徹落實本次全會精神，切實將《建議》所擘畫的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型躍升的實際成效。
??就貫徹落實本次全會精神，李晨昊指出，要以新氣象新作為打開事業(yè)發(fā)展的新天地。要在把握機遇中積蓄發(fā)展勢能，精心謀劃推動新一輪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建更高能級、更具活力的產(chǎn)業(yè)集群。要在克難攻堅中勇闖新路，以創(chuàng)新思維開拓新局面，以自身努力的堅韌性牢牢掌握未來發(fā)展主動權(quán)。要在思想破冰中提振斗志，強化“前瞻布局”的戰(zhàn)略意識、“敢為人先”的創(chuàng)新意識、“勇立潮頭”的標桿意識，在思想層面深度破冰，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。
??要奮力跑好“十五五”新征程第一棒。要以“時不我待、只爭朝夕”的奮進姿態(tài)，推動各項事業(yè)取得新突破、邁上新臺階，為“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實根基。要向創(chuàng)新要動力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科創(chuàng)中心主陣地功能建設(shè)，聚力打造全市智能制造引領(lǐng)區(qū)，走出綠色低碳實踐新路。要向空間要潛力，優(yōu)化發(fā)展格局，構(gòu)建“一核兩翼”全域協(xié)同發(fā)展格局，充分釋放戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。要向治理要活力，建設(shè)人民城市，聚焦“四個城區(qū)”建設(shè)，堅持以黨建引領(lǐng)推動共商、共建、共治、共享。
??要扎實做好歲末年初各項工作。開局起步要穩(wěn)扎穩(wěn)打，用好經(jīng)濟運行調(diào)度機制，把擴內(nèi)需擺在首位，持續(xù)擴大有效投資，完善招服一體化工作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力抓好明年全年穩(wěn)增長。民生保障要落實落細，保障節(jié)日期間市場有序穩(wěn)定，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。底線紅線要守住守牢，時刻牢記安全發(fā)展理念，維護社會大局和諧穩(wěn)定。要縱深推進全面從嚴治黨，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，營造風清氣正政治生態(tài)。
??全會號召，全區(qū)上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)D(zhuǎn)型重任、勇當科創(chuàng)尖兵，為加快打造新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本而不懈奮斗！
??區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀委委員，區(qū)有關(guān)方面負責同志，離退休老干部，市第十二次黨代會基層一線代表和區(qū)第八次黨代會基層一線代表列席會議。
中國共產(chǎn)黨上海市寶山區(qū)第八屆委員會第十一次全體會議決議
（2025年12月25日中國共產(chǎn)黨上海市寶山區(qū)第八屆委員會第十一次全體會議通過）
??中國共產(chǎn)黨上海市寶山區(qū)第八屆委員會于2025年12月25日召開第十一次全體會議。
??出席這次全會的有區(qū)委委員25人，區(qū)委候補委員4人。區(qū)紀委委員、有關(guān)方面負責同志、離退休老干部、部分市第十二次黨代會代表和區(qū)第八次黨代會代表列席了全會。
??全會由區(qū)委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市寶山區(qū)委員會關(guān)于制定上海市寶山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》，審議了《中共上海市寶山區(qū)委常委會工作報告》。李晨昊同志就《建議（討論稿）》向全會作說明并講話。
??全會同意區(qū)委常委會工作報告，充分肯定區(qū)委常委會2025年工作。全會認為，一年來，區(qū)委常委會按照中央、市委決策部署，牢牢把握“四個放在”政治要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快城市更新步伐，加快建設(shè)更高品質(zhì)的美麗城區(qū)、更具溫度的便利城區(qū)、更具魅力的人文城區(qū)、更加穩(wěn)固的平安城區(qū)，加強社會主義民主政治建設(shè)，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，奮力打造新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本邁出新的堅實步伐。
??全會充分肯定“十四五”時期寶山發(fā)展取得的顯著成績。全會認為，“十四五”時期寶山發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。全區(qū)上下緊緊圍繞打造“上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)”，干字當頭、奮力一跳，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對外部環(huán)境變化風險挑戰(zhàn)，在動態(tài)平衡中實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，“十四五”規(guī)劃目標即將圓滿完成。
??全會提出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，按照市委“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，勇?lián)D(zhuǎn)型重任、勇當科創(chuàng)尖兵，以“活力寶山科創(chuàng)興區(qū)”為發(fā)展主線，充分激發(fā)創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)活力、空間活力、人才活力、治理活力，加快構(gòu)建“中部吳淞創(chuàng)新城、東部濱江產(chǎn)業(yè)帶、西部科創(chuàng)集聚帶”組成的“一核兩翼”發(fā)展格局，全面建設(shè)可見可及、可感可靠的美麗、便利、人文、平安“四個城區(qū)”，努力打造上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市智能制造引領(lǐng)區(qū)和綠色低碳樣板區(qū)，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用作出更大貢獻。
??全會指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
??全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，城市核心功能實現(xiàn)躍升，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提高。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，人民生活更加幸福美好，現(xiàn)代化治理水平明顯提高，城市能級和核心競爭力顯著提升，打造成為上海服務(wù)輻射長三角的北翼節(jié)點、上海北部經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，基本建成新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本。
??全會要求，“十五五”時期，要突出科創(chuàng)引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科創(chuàng)要素集聚，促進科創(chuàng)活力迸發(fā)，推動科創(chuàng)生態(tài)領(lǐng)先。要注重因地制宜，提升產(chǎn)業(yè)活力，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造一流營商環(huán)境，進一步全面深化改革。要深化產(chǎn)城融合，釋放空間活力，加快打造“三江交匯、上海之門”的吳淞創(chuàng)新城、“數(shù)綠融合、鏈接國際”的東部濱江產(chǎn)業(yè)帶、“要素聚合、功能突出”的西部科創(chuàng)集聚帶。要強化引育并舉，匯聚人才活力，加強人才引育，促進產(chǎn)才融合，優(yōu)化人才服務(wù)。要加強精細管理，建設(shè)美麗城區(qū)，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，促進城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，踐行綠色生產(chǎn)生活方式。要踐行人民至上，構(gòu)筑便利城區(qū)，織密就業(yè)和社會保障網(wǎng)，推進宜居安居，辦好人民滿意的教育，推進健康寶山建設(shè)，構(gòu)建暢達交通體系。要堅持守正創(chuàng)新，塑造人文城區(qū)，弘揚城市精神品格，豐富文體服務(wù)供給，促進融合創(chuàng)新發(fā)展。要推進系統(tǒng)治理，打造平安城區(qū)，健全黨建引領(lǐng)基層治理機制，加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
??全會強調(diào)，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好履行各方職責，最大程度動員全社會力量，保障規(guī)劃目標和任務(wù)有效落實。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。貫徹落實新時代黨的組織路線，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，營造風清氣正政治生態(tài)。要推進社會主義民主政治建設(shè)，踐行全過程人民民主，發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要健全規(guī)劃制定和落實機制，加強預(yù)期管理，明確約束性指標、責任主體和實施進度，完善規(guī)劃監(jiān)測評估和監(jiān)督機制，強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，推動規(guī)劃落實。
??全會強調(diào)，要扎實做好歲末年初各項工作，強化統(tǒng)籌安排、狠抓責任落實，開局起步要穩(wěn)扎穩(wěn)打，民生保障要落實落細，底線紅線要守住守牢。
??全會號召，全區(qū)上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)D(zhuǎn)型重任、勇當科創(chuàng)尖兵，為加快打造新時代現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本而不懈奮斗！
