“十四五”即將收官，這五年是滁州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)如何書寫服務(wù)發(fā)展、保障民生的高分答卷？近日，市市場監(jiān)管局在新聞發(fā)布會上披露的一組組扎實數(shù)據(jù)、一項項創(chuàng)新舉措，解碼了一條以市場監(jiān)管現(xiàn)代化賦能高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。

深化改革，打造營商環(huán)境“新高地”

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。市市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)，推出“全域通辦”“AI惠企名”“高效辦成一件事”等11項改革試點，打造“亭美登”“鳳企如意”等具有滁州特色的營商環(huán)境服務(wù)品牌。通過建立跨部門“證前指導(dǎo)”工作機制，行政許可平均辦結(jié)時間大幅壓減近75%，讓企業(yè)開辦和準(zhǔn)營更加便捷高效。

一系列改革“組合拳”有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力。截至目前，全市實有經(jīng)營主體已達(dá)54.86萬戶，年均增長率高達(dá)13.36%。為了推動市場主體“生得下、長得大、活得好”，市監(jiān)部門深入開展“訪企入村”“六個一”等幫扶行動，在全市建成84個基層經(jīng)營主體幫扶點，精準(zhǔn)推送差異化“惠企盒”1.73萬個，累計解決各類經(jīng)營主體需求1.8萬余個。

為積極融入長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展，我市構(gòu)建了三級相關(guān)改革任務(wù)臺賬，推動23項改革任務(wù)落實落地。其中，國家級試點“信用監(jiān)管跨區(qū)域互認(rèn)”獲長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議推廣；“工業(yè)上樓”生產(chǎn)許可改革被納入《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃》典型案例，形成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“滁州經(jīng)驗”。

創(chuàng)新監(jiān)管，維護公平有序“大市場”

維護公平競爭的市場秩序是市場監(jiān)管部門的核心職責(zé)。我市堅持監(jiān)管執(zhí)法“剛?cè)岵?，既保持高壓態(tài)勢，又彰顯執(zhí)法溫度。

在“剛”的一面，持續(xù)深化民生領(lǐng)域“鐵拳”、“守護消費”、反壟斷反不正當(dāng)競爭等專項執(zhí)法行動，累計查辦案件超2萬件。53件案例入選國家、省典型案例，綜合執(zhí)法辦案連續(xù)5年位列全省第一方陣。

在“柔”的一面，全面推行“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管模式，已對856件案件免予處罰，免罰金額3552萬元；對6623件案件減輕處罰，減輕金額達(dá)1.6億元。這種有溫度的執(zhí)法，為市場主體特別是中小企業(yè)提供了更加寬容的發(fā)展環(huán)境。

同時，開展“放心消費在滁州”行動，發(fā)展線下無理由退貨承諾單位1.5萬家，通信領(lǐng)域自營網(wǎng)點100%創(chuàng)成省級放心消費網(wǎng)點。通過高效的消費維權(quán)機制，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失2295萬元。

強化賦能，點燃質(zhì)量強市“強引擎”

質(zhì)量是發(fā)展的基石。我市深入實施質(zhì)量強企、強縣、強鏈行動，圍繞全市11個重點產(chǎn)業(yè)，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體4個，實施重點攻關(guān)項目9個，解決了一批質(zhì)量堵點卡點問題。

標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作成果顯著。累計參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)404項，獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目2項。尤為值得一提的是，滁州市光伏產(chǎn)品成功入選國家首批產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點名單，為綠色低碳發(fā)展贏得了“通行證”。在計量基礎(chǔ)建設(shè)方面，獲批籌建安徽省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支撐。

保護創(chuàng)新，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“生態(tài)圈”

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。我市以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市為目標(biāo)，深入開展高價值專利培育和轉(zhuǎn)化運用行動，打造“亭知到”服務(wù)品牌，創(chuàng)新“集中調(diào)解+集中送達(dá)”聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解模式。

一系列舉措推動知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市擁有有效發(fā)明專利12705件，同比增長7.4%；高價值發(fā)明專利4353件，同比增長高達(dá)26.3%。最能體現(xiàn)創(chuàng)新實力的指標(biāo)——每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，從“十四五”初期的3.8件迅猛增長至10.73件，年均增速達(dá)36.4%。此外，新增“雷官板鴨”等地理標(biāo)志產(chǎn)品11件，總數(shù)位居全省第三；指導(dǎo)企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資140億元，有效解決了科技型企業(yè)“融資難”問題。

筑牢底線，堅守民生安全“防護網(wǎng)”

市場監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。市市場監(jiān)管局始終將“三品一特”（食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）安全監(jiān)管作為重中之重，嚴(yán)守安全底線。

食品安全方面，完成監(jiān)督抽檢76282批次，查處食品安全案件10201件。藥品安全方面，零售藥店執(zhí)業(yè)藥師注冊率從82%提升至98.5%，藥品抽檢合格率始終保持在99%以上。針對電動自行車、燃?xì)饩叩戎攸c產(chǎn)品開展專項整治，排除安全隱患320余個。在特種設(shè)備安全方面，檢查相關(guān)單位12878家次，消除重大安全隱患88處、一般安全隱患9566處，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。