自1月1日起，《阜陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。作為阜陽市在歷史文化保護(hù)領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)，其意義不僅在于文本的確立，更標(biāo)志著阜陽市非遺保護(hù)從行政干預(yù)向法治保障的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，為區(qū)域性文化根脈的存續(xù)提供了兼具理性力量與人文溫度的解決方案。

《條例》的核心價(jià)值首先體現(xiàn)為制度性保障。它通過地方立法權(quán)，將非遺保護(hù)工作納入穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治軌道。權(quán)責(zé)明確、協(xié)同治理的方式超越了單一部門職責(zé)范疇，構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)，文旅、教育、財(cái)政、人社等多部門依法協(xié)同的公共責(zé)任體系。

其次，《條例》明確規(guī)定將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從根本上改變了保護(hù)資金依賴臨時(shí)性申報(bào)與不確定撥款的局面，為保護(hù)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施、瀕危項(xiàng)目的搶救性記錄、傳承活動(dòng)的持續(xù)開展提供了剛性經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，《條例》建立的代表性項(xiàng)目與傳承人評(píng)估、退出機(jī)制，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性。它打破了保護(hù)名錄的“終身制”，將法律保護(hù)與傳承實(shí)效動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，激勵(lì)傳承主體保持活力，確保公共資源不浪費(fèi)，保障保護(hù)成效。

在制度理性之外，《條例》更深層的意義在于它運(yùn)用法律的權(quán)威與剛性，守護(hù)了一座城市最為柔軟和獨(dú)特的文化記憶與情感認(rèn)同。潁上花鼓燈的鏗鏘韻律、界首彩陶的千年窯火、阜南柳編的指尖經(jīng)緯，以及諸多地方戲曲的悠長(zhǎng)唱腔之中蘊(yùn)藏著阜陽的文化身份。這些非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，是城市共同歷史記憶與精神家園的重要組成部分?！稐l例》的出臺(tái)，意味著這些流淌于市井生活、依托于口傳心授的“活態(tài)記憶”，獲得法律層面的承認(rèn)和保護(hù)。

《條例》針對(duì)不同存續(xù)狀態(tài)的非遺項(xiàng)目，設(shè)計(jì)了差異化的保護(hù)路徑：對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的項(xiàng)目，通過“生產(chǎn)性保護(hù)”條款引導(dǎo)其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；對(duì)瀕危項(xiàng)目，則強(qiáng)制要求啟動(dòng)“搶救性保護(hù)”程序，進(jìn)行數(shù)字化存續(xù)與文化基因保存。這種分類施策，實(shí)則是以法律手段，對(duì)城市的文化譜系進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、修復(fù)與續(xù)接。

《條例》以法治化為抓手，將文化自覺轉(zhuǎn)化為制度自覺，將情感認(rèn)同轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。通過確立規(guī)則、明晰權(quán)責(zé)、保障資源，使“守護(hù)城市記憶”從社會(huì)呼吁落實(shí)為各方的法律責(zé)任與行動(dòng)自覺。