原標(biāo)題：青年與上海，何以“雙向奔赴”

　　——為青年傾情，讓青年傾心，上海打造年輕人的“希望之城”

　　一座城市的“年輕力”，某種程度上，關(guān)聯(lián)著城市對(duì)未來(lái)的想象力。2022年，上海市第十二次黨代會(huì)明確提出，要擁抱年輕人、成就年輕人，建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造年輕人的希望之城。連續(xù)三年，“建設(shè)青年發(fā)展型城市”寫(xiě)入市政府工作報(bào)告。

　　2023年，在上海市青年工作聯(lián)席會(huì)議全體成員單位會(huì)議暨上海青年發(fā)展型城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，上海青年發(fā)展型城市建設(shè)“五大服務(wù)計(jì)劃”行動(dòng)方案發(fā)布。近年來(lái)，團(tuán)上海市委結(jié)合上海市青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施，關(guān)注青年人創(chuàng)新、就業(yè)、安居、健康、婚戀等議題，用好青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，指導(dǎo)各區(qū)健全工作機(jī)制，用心用情打造青年人的“希望之城”。

　　如今，上海已經(jīng)全域建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，建設(shè)青年發(fā)展型街區(qū)101個(gè)、園區(qū)102個(gè)、社區(qū)151個(gè)。海聚英才，近悅遠(yuǎn)來(lái)。上海這座城市，急青年之所急，想青年之所想，為青年夯筑向下扎根的土壤，也為青年托舉向上生長(zhǎng)的空間，用實(shí)際行動(dòng)，讓更多青年“喜歡上?！?、奔赴上海，讓“喜歡青年”的上海，迎來(lái)更多有為青年。

　　樂(lè)業(yè)安居 全面解憂構(gòu)筑青年友好空間

　　“青春上海”官微曾經(jīng)收到一條留言：“希望上海不只是18歲的學(xué)校，還是28歲的夢(mèng)想和38歲的家?！?/p>

　　托舉青年人“28歲的夢(mèng)想”，上海從初見(jiàn)開(kāi)始。

　　社交平臺(tái)上被熱贊的一條“滬漂生存指南”里，格外提醒了初來(lái)上海求職的年輕人，如果找不到合適的酒店，不妨看看周邊有沒(méi)有合適的青年驛站。

　　“驛站整體環(huán)境干凈整潔，設(shè)施齊全，每棟樓前都有外賣柜，一樓還設(shè)有公用微波爐和飲用水，對(duì)短期入住的人來(lái)說(shuō)很方便也很體貼?！币晃磺嗄牦A站的入住者說(shuō)。

　　對(duì)城市的初印象，往往就是從這點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中來(lái)。急青年人才之所急，上海于2024年11月起正式推出青年驛站服務(wù)。青年驛站是解決青年來(lái)滬求職就業(yè)過(guò)程中過(guò)渡性住房需求的公益服務(wù)項(xiàng)目，以高校應(yīng)屆畢業(yè)生(畢業(yè)當(dāng)年及畢業(yè)兩年內(nèi))為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。符合條件的青年可申請(qǐng)?jiān)谇嗄牦A站享受單次不超過(guò)3天的免費(fèi)住宿，全年累計(jì)不超過(guò)15天。

　　據(jù)悉，目前全市已經(jīng)開(kāi)放約70個(gè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、安全優(yōu)質(zhì)、公益普惠的青年驛站，動(dòng)態(tài)提供房源200套，系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)超3.6萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)2萬(wàn)余天。上海還進(jìn)一步優(yōu)化“樂(lè)業(yè)上海第一站”平臺(tái)，推廣“求職地圖”。青年驛站不僅為來(lái)滬求職青年提供落腳點(diǎn)，還積極為青年人鏈接各類求職機(jī)會(huì)和資源。

　　不止于青年驛站，為托舉青年人才就業(yè)，全力打造青年“樂(lè)業(yè)之城”，上海構(gòu)建起一套完備的引才聚才服務(wù)體系。據(jù)了解，2025年，團(tuán)市委及下屬各級(jí)團(tuán)組織共舉辦招聘活動(dòng)603場(chǎng)，提供就業(yè)崗位29萬(wàn)余個(gè)，3417場(chǎng)就業(yè)宣講覆蓋35萬(wàn)人次，各類職業(yè)體驗(yàn)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋14萬(wàn)人。

　　“進(jìn)得來(lái)，留得下”，是上海給青年的溫暖托底；而“住得安，能成業(yè)”，則是上海給青年的長(zhǎng)效承諾。為青年人構(gòu)筑可見(jiàn)的“38歲的家”，同樣需要全過(guò)程、全方位、全鏈條的支撐。

　　房，是青年人在城市安家的直觀體現(xiàn)。2021年《上海市人才安居工程實(shí)施意見(jiàn)》制定出臺(tái)，從科學(xué)家公寓、國(guó)際人才公寓，到鄉(xiāng)村人才公寓、新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，上海人才安居保障“菜單”持續(xù)豐富。截至2024年底，上海共籌集21萬(wàn)套人才安居房源，提前1年超額完成“十四五”20萬(wàn)套人才安居房源籌措任務(wù)，累計(jì)發(fā)放4億元市級(jí)人才租房補(bǔ)貼，人才幸福感和獲得感明顯提升。

　　立業(yè)與成家一體兩面，家是社會(huì)生活的最小單元。青年人安居，同樣需要社會(huì)系統(tǒng)對(duì)家庭單元的支持。

　　對(duì)于當(dāng)代青年人而言，一個(gè)很具體的問(wèn)題是，雙職工家庭，如何陪伴孩子安心過(guò)假期?在家庭之外，上海探索引入社會(huì)養(yǎng)育監(jiān)護(hù)機(jī)制，為職場(chǎng)父母消解后顧之憂。

　　2025年團(tuán)市委開(kāi)設(shè)小學(xué)生愛(ài)心寒托班273個(gè)，小學(xué)生愛(ài)心暑托班778個(gè)、1539個(gè)班次，實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)全覆蓋，服務(wù)小學(xué)生超7萬(wàn)人次，近1萬(wàn)名大學(xué)生志愿者參與服務(wù)。不僅如此，寒暑托班持續(xù)拓寬服務(wù)范圍。開(kāi)辦特色主題班42個(gè)，將服務(wù)觸角延伸至園區(qū)、商圈、樓宇、新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，惠及更多“兩企三新”領(lǐng)域青年和來(lái)滬人員子女。

　　家里家外，上海為青年人解憂的步伐從未停止。團(tuán)市委搭建的“上海青年政策在線平臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)800余項(xiàng)惠青政策一鍵可查，“18歲的學(xué)?！薄?8歲的夢(mèng)想”和“38歲的家”，正在成為萬(wàn)千青年具象化的生活。

　　創(chuàng)新動(dòng)能 搭建平臺(tái)助推青年建功逐夢(mèng)

　　位于徐匯濱江的“模速空間”，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)平均年齡不到35歲。閔行的“大零號(hào)灣”，不少?gòu)纳虾＝煌ù髮W(xué)走出的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在這里讓人工智能跑出加速度。年輕的人要做年輕的事業(yè)，在上海，這話一點(diǎn)不假。

　　《“理想之城”——全球青年科學(xué)家調(diào)查》顯示，對(duì)比全球20座科技創(chuàng)新中心城市，上海對(duì)30歲以下青年科技人才的吸引力全球最強(qiáng)、青年科技人才創(chuàng)業(yè)動(dòng)力全球最強(qiáng)，青年科技人才對(duì)政府支持科技創(chuàng)新的滿意度全球最強(qiáng)。

　　這份滿意度，由來(lái)有自。成就青年人的創(chuàng)新之夢(mèng)，上海從空間、資金、人才等多角度、多方面入手，為青年人找資源、搭平臺(tái)、鏈合作。

　　青年創(chuàng)意的激活，需要有多元賦能的城市空間。上海融合青年發(fā)展型街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)和青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)場(chǎng)景，探索打造若干個(gè)“24小時(shí)年輕力單元”，全天候、全方位、多功能支持具有“年輕力”的要素集聚，支持有理想、有個(gè)性、有活力的“年輕人”發(fā)展。

　　青年人才要嶄露頭角，也需要城市為他們搭建起被看見(jiàn)、能交流的平臺(tái)。迄今為止，上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年50人論壇已成功舉辦五屆，通過(guò)“1+365”全年活動(dòng)和“1+N”品牌矩陣，論壇成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年跨界交流、思想碰撞的重要平臺(tái)。連續(xù)五年，“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在上海舉辦?！皠?chuàng)青春”上海青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)置科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、青春經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)及海外人才四個(gè)專項(xiàng)賽，賦能多個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　自2020年起，上海啟動(dòng)科技青年35人引領(lǐng)計(jì)劃，分別從世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康等戰(zhàn)略方向，選拔35名獲獎(jiǎng)?wù)摺?5名提名者。參與上海青年科技人才U35培訓(xùn)班的青年科技人才感慨：“從科研到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)，這條鏈的打通，其實(shí)有時(shí)候就靠人的聯(lián)通?！蹦苕溄拥钠脚_(tái)越多，能交流的空間越廣，能啟迪于人的可能性就越大。

　　用心用情 細(xì)節(jié)發(fā)力編織青年成長(zhǎng)保障

　　一座青年能發(fā)展的城市，必然會(huì)是一個(gè)青少年的身心舒展、健康成長(zhǎng)的城市。在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭、學(xué)校、社會(huì)編織的安全網(wǎng)，直接關(guān)系到青少年的發(fā)展與未來(lái)。

　　團(tuán)市委守護(hù)青少年身心健康的努力，從“十平方米”內(nèi)的微改造干起。

　　家在浦東新區(qū)，從小失去雙親，和奶奶、叔叔一同生活的花花(化名)，家里的收入來(lái)源僅有奶奶的退休金和家庭低保金。她沒(méi)有自己獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間，不是彎腰趴在床上寫(xiě)作業(yè)，就是在小桌板上看書(shū)。

　　在上海，像花花這樣的青少年，面臨著不少困境，也需要更多的社會(huì)關(guān)愛(ài)。2023年開(kāi)始，團(tuán)市委開(kāi)始嘗試幫助這一特殊困難青少年群體改善他們的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，為他們的未來(lái)點(diǎn)亮更大的一束光。

　　這一工作被稱為“追光小屋”困境未成年人家庭居室微改造項(xiàng)目。自2023年啟動(dòng)試點(diǎn)開(kāi)始，2024年、2025年連續(xù)兩年被納入上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)為千余戶家庭完成了居室改造，惠及全市未成年人1296名?；ɑㄒ彩瞧渲械囊幻?。

　　在長(zhǎng)期聯(lián)系花花的青少年事務(wù)社工陪同下，裝修團(tuán)隊(duì)結(jié)合花花的實(shí)際需求，為她打造了一間嶄新的“追光小屋”。在回訪時(shí)，花花說(shuō)：“空間變大了，采光變好了，每天回家學(xué)習(xí)我都很開(kāi)心?！?/p>

　　“追光小屋”改造的工作框架是“1+3+6+X”，改造1間困境未成年人居室，從“頂面、墻面、地面”3面作業(yè)，配備床、書(shū)桌、衣柜等6件生活學(xué)習(xí)必需品，并為受助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、法律援助、生涯指導(dǎo)等多項(xiàng)“成長(zhǎng)加油包”服務(wù)。

　　為此，團(tuán)市委專門(mén)制定全過(guò)程項(xiàng)目管理規(guī)定、施工改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參建方管理辦法、社工服務(wù)指南等，各區(qū)則因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施方案，面向孩子開(kāi)展服務(wù)保障。在家居環(huán)境改造的基礎(chǔ)上，“追光小屋”項(xiàng)目建立“一人一檔”長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，由青少年事務(wù)社工全程介入。他們不僅是改造的協(xié)調(diào)者，更是成長(zhǎng)的引路人與溫暖的陪伴者。

　　一位青少年事務(wù)社工表示：“除了改造小屋，我們持續(xù)陪伴和關(guān)注孩子，建立了很好的信任基礎(chǔ)。孩子們也常常會(huì)與我們分享自己的困惑和心事，漸漸地我們成為無(wú)話不談的朋友?！痹凇白饭庑∥荨钡呐惆橄拢械暮⒆硬辉賲拰W(xué)逃學(xué)，有的孩子開(kāi)始主動(dòng)融入班集體，邀請(qǐng)朋友來(lái)家里玩，還有的考上了心儀的高校。

　　“以前我的書(shū)桌總是很暗，改造后不僅照亮了我的小屋，更像一束光照亮了我的生活。”崇明區(qū)一位小朋友，在日記里這樣寫(xiě)道。

　　不止于生活環(huán)境，點(diǎn)亮青少年的成長(zhǎng)發(fā)展之路，需要全方位的服務(wù)體系。作為成立已滿20年的青少年綜合服務(wù)熱線，上海12355青少年服務(wù)臺(tái)今年又取得了新突破，聯(lián)合市信訪辦、公安局、衛(wèi)健委等單位，實(shí)現(xiàn)與12345、110、12356等熱線建立雙向轉(zhuǎn)介協(xié)作機(jī)制，熱線接聽(tīng)率、個(gè)案響應(yīng)率雙100%，累計(jì)服務(wù)超10萬(wàn)人次。此外，強(qiáng)化青少年心理健康社會(huì)支持合作，與市精神衛(wèi)生中心就“家—?！t(yī)—社”模式下社區(qū)青少年心理健康問(wèn)題綜合防治、拒學(xué)及抑郁返校復(fù)學(xué)學(xué)生綜合支持干預(yù)等重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)資源互通、項(xiàng)目共建。

　　匯聚多方資源，共建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，上海為青少年撐起一片更廣闊的天空。

　　活力煥發(fā) 投資于人開(kāi)拓青年無(wú)限可能

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸銘認(rèn)為，當(dāng)今城市，要足夠“好玩”，才能吸引更多的人長(zhǎng)久生活。無(wú)數(shù)宏大的政策方針，最終總要落回具體可感的生活中去。

　　滿足青年精神文化和身心發(fā)展的需要，上海走在前列。

　　不少上海的年輕人，下班后“去班味”的首選，就是青年夜校。比如說(shuō)，原價(jià)要數(shù)萬(wàn)元的“寵物營(yíng)養(yǎng)與蛋糕制作”課程，在團(tuán)組織牽線下加入青年夜校后，12節(jié)課學(xué)費(fèi)只要500元。課程上線當(dāng)天，20個(gè)名額迅速報(bào)滿。不少學(xué)員還成了主理人的“回頭客”，讓自家寵物吃上了更健康的點(diǎn)心。

　　除去帶動(dòng)青年經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，不少青年人也在青年夜校提升自我，找尋發(fā)展的新方向、新路徑?！帮w躍地平線無(wú)人機(jī)”課程主理人介紹說(shuō)：“現(xiàn)在無(wú)人機(jī)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，我們80%的學(xué)員會(huì)在培訓(xùn)后選擇考證，大概30%的學(xué)員會(huì)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)?！秉S浦區(qū)青年夜校主理人朱振打造的“AI賦能——從0到1打造IP”課程，已在黃浦區(qū)連續(xù)開(kāi)設(shè)三期，每期20人名額供不應(yīng)求。近期，課程在臨港新片區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)班，報(bào)名人數(shù)突破50人。

　　目前，全市青年夜校常態(tài)化開(kāi)班近700家，開(kāi)設(shè)課程2200多門(mén)，覆蓋學(xué)員超10萬(wàn)名。舉辦“我最喜愛(ài)的十大夜校課程”尋訪活動(dòng)，優(yōu)選特色青年夜校課程供全市點(diǎn)單配送，全年累計(jì)配送課程超400節(jié)。

　　一座好玩的城市，既能讓年輕人有所成長(zhǎng)，也能讓年輕人落地生根，在“15分鐘生活圈”里，感受生活的具體幸福。在上海，街區(qū)的青春小店深入社區(qū)，帶來(lái)活躍的煙火氣。不少上海的街區(qū)，通過(guò)發(fā)布青春經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“打卡地圖”、聯(lián)動(dòng)消費(fèi)活動(dòng)等方式，將青春經(jīng)濟(jì)嵌入更大的消費(fèi)地圖中。比如，金山依托自身鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的特色，打造了不少“青春經(jīng)濟(jì)”新熱點(diǎn)；靜安區(qū)通過(guò)策劃系列主題快閃和市集活動(dòng)，將原本孤立的青春小店串聯(lián)到靜安寺、南京西路等核心商圈的宏大流量場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)了青年消費(fèi)從“瞬時(shí)熱潮”到“持續(xù)活躍”的轉(zhuǎn)變。

　　一些青春小店的主理人課程，還加入了青年夜校課程包，實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)動(dòng)賦能，讓青年創(chuàng)業(yè)和青春經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。上海率先印發(fā)省級(jí)共青團(tuán)推進(jìn)青春經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，成立助力青春經(jīng)濟(jì)青年建功聯(lián)盟，舉辦“青春小店”主理人技能大賽等活動(dòng)，促進(jìn)青年消費(fèi)和青年創(chuàng)業(yè)雙向賦能。團(tuán)市委會(huì)同市商務(wù)委等部門(mén)，從創(chuàng)業(yè)孵化、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)等方面形成支持青春經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的全方位服務(wù)體系。

　　城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為。展望未來(lái)，青年與上海的“雙向奔赴”，必將釋放更為深遠(yuǎn)的影響力。最動(dòng)人的城市故事，永遠(yuǎn)是青年與城市彼此成就、共同成長(zhǎng)的故事。上海，正以一座城的傾心之力，托舉起一個(gè)個(gè)的青春夢(mèng)想，而這夢(mèng)想的光芒，必將照亮城市更加璀璨的未來(lái)。