城市公交作為公共交通的重要組成部分，對(duì)于城市發(fā)展和居民出行具有重要意義。近年來(lái)受諸多因素影響，城市公交運(yùn)營(yíng)面臨著巨大挑戰(zhàn)和困難。為深化財(cái)稅體制改革，破解公交運(yùn)營(yíng)困局，去年以來(lái)，市財(cái)政局積極引入成本預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)理念，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)公交運(yùn)營(yíng)降本增效。

精準(zhǔn)剖析數(shù)據(jù)，深挖問(wèn)題根源。市財(cái)政局系統(tǒng)梳理2019年至2023年財(cái)政補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整、公交運(yùn)營(yíng)成本等核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維度分析模型，重點(diǎn)選取30條政府指令性運(yùn)營(yíng)線路的營(yíng)收數(shù)據(jù)，調(diào)取政策性優(yōu)惠群體及普通乘客的乘車數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)鍵影響因素。

立足問(wèn)題施策，破解發(fā)展難題。市財(cái)政局以問(wèn)題為導(dǎo)向，立足公交運(yùn)營(yíng)核心矛盾，提出構(gòu)建“公益性定位+市場(chǎng)化運(yùn)作”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展的原則，創(chuàng)新提出構(gòu)建“多方位吸引客流-成本精細(xì)管控-資源配置優(yōu)化”三位一體解決方案。

強(qiáng)化績(jī)效牽引，推動(dòng)提質(zhì)增效。市公交公司采納市財(cái)政局合理化建議，以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)“優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控成本支出、拓展增收渠道、強(qiáng)化精細(xì)管理”四大工程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效能顯著提升。通過(guò)優(yōu)化整合線路，減少車輛投放，預(yù)估節(jié)約成本350萬(wàn)元；建立人力資源管控機(jī)制，減少人力成本330萬(wàn)元；構(gòu)建“公交+定制”服務(wù)矩陣，預(yù)估增收400余萬(wàn)元；實(shí)施能耗精細(xì)化管理，建立“電價(jià)梯度+充電調(diào)度”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)錯(cuò)峰充電、智能調(diào)度等措施，節(jié)約資金300萬(wàn)元。通過(guò)多維協(xié)同發(fā)力，預(yù)計(jì)2025年可有效緩解公交虧損1380萬(wàn)元，顯著提升企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。