“工業(yè)上樓”“空間換地”“跑部進廳”……土地“活水”精準灌溉產(chǎn)業(yè)良田！記者近日從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，2025年我市工業(yè)用地（用海）保障超額完成，保障工業(yè)用地（用海）2.13萬畝，完成率106.7%，供應(yīng)工業(yè)用地（用海）1.52萬畝，完成率101.3%，同比增長24%，創(chuàng)歷史新高，為全市工業(yè)增加值同比增長10.1%、連續(xù)33個月跑贏全國全省平均水平，為溫州工業(yè)“添足馬力”。

七山二水一分田，土地資源緊缺是溫州發(fā)展繞不開的“緊箍咒”，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)空間的渴望尤為迫切。近日為長江電子（浙江揚航汽車電子有限公司）落實工業(yè)用地104.3畝，拉動投資10億元，正是溫州為企業(yè)拓展發(fā)展空間的生動縮影。

面對空間資源硬約束，市自然資源和規(guī)劃局打出一套政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動的“組合拳”。創(chuàng)新出臺民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素保障20條，對工業(yè)用地容積率不設(shè)上限，取消詳規(guī)對單地塊綠地率20%要求，改為按片區(qū)統(tǒng)籌，從政策層面破解土地緊缺矛盾。積極謀劃全市域生產(chǎn)力空間布局，將工業(yè)用地規(guī)劃空間從22.7萬畝拓展到36萬畝，增幅54%居全省第一。大力推行“工業(yè)上樓”模式，累計審批容積率3.0及以上項目298個，實現(xiàn)“空間換地”8925畝，讓有限土地長出“高產(chǎn)田”。通過積極“跑部進廳”，溫州成功爭取7萬畝歷史圍填海單列使用權(quán)限，可獲海域出讓收入500億元；將20個開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化至13個，并推動2.14萬畝歷史圍填海納入開發(fā)區(qū)范圍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展出全新空間。

國家級試點的政策紅利，轉(zhuǎn)化為溫州高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。作為全國低效用地再開發(fā)試點，溫州構(gòu)建形成“1+N”政策體系，相關(guān)經(jīng)驗獲自然資源部肯定并向全國推廣。2025年全市完成低效用地再開發(fā)1.27萬畝，完成率127%，3個項目入選全國典型案例，4個項目入選全省第一批典型案例，數(shù)量居全省第二。試點成效持續(xù)顯現(xiàn)，單位GDP建設(shè)用地使用面積較試點前下降7.62%，相關(guān)考核指標從全省第五躍升至全省第一，在試點中期評估中收獲自然資源部充分肯定。試點兩年以來，全市已累計開發(fā)低效用地3.16萬畝，可節(jié)約占補平衡指標資金超百億元。成功獲批全國海岸線動態(tài)監(jiān)測試點，龍灣二期3387畝“未批已填”區(qū)域成功獲自然資源部認定備案，拉動固定資產(chǎn)投資超200億元，增加海域出讓金收入23.7億元，為甌飛一期6.64萬畝“未批已填”區(qū)域利用實現(xiàn)破冰提供路徑，預(yù)計可為我市重點產(chǎn)業(yè)提供至少5年的發(fā)展空間。

重大項目落地的“溫州速度”同樣令人矚目?！耙敫唬刃蘼贰?，在溫福高鐵項目建設(shè)中，我市創(chuàng)新實施超前服務(wù)機制，一方面強化省、市、縣三級聯(lián)動，打破常規(guī)流程壁壘；另一方面推行“容缺受理”與“并聯(lián)審查”模式，允許主要材料齊全、次要材料暫缺的項目先行審查。最終，項目先行用地從上報到批復僅用15天，創(chuàng)下重大線性工程用地報批新紀錄，也為同類國家戰(zhàn)略項目快速落地提供了可復制、可推廣的實踐樣本。對于產(chǎn)業(yè)項目積極創(chuàng)新配置方式，完成全省首宗“海地聯(lián)掛”萬洋產(chǎn)業(yè)項目出讓，構(gòu)建“1次競買、2項使用權(quán)獲得”新模式，可節(jié)約審批時間超3個月以上。

亮眼成績的背后，是溫州超常規(guī)力度的要素保障支撐。在省“百大”項目推進上，我市交出投資額全省第一的答卷，2025年完成21個項目報批，涉及用地面積9305畝，累計投資額達1005億元，為溫福高鐵、甬莞高速公路（G1523）洞頭支線等一批重大項目順利推進保駕護航。（記者 林迎穎 通訊員 張?zhí)鹛穑?/p>