9月26日，教育部官網(wǎng)刊文，詮釋教育部等六部門印發(fā)的《縣域普通高中振興行動計劃》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯酚卸嘀匾?
一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，教育具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性支撐作用。今年3月21日《人民日報》發(fā)表文章《牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性 加快建設(shè)教育強國》，旗幟鮮明指出，教育是民族振興、社會進步的重要基石，從世界強國興起更替歷史看，16世紀(jì)以來，全球先后形成意大利、英國、法國、德國和美國5個科學(xué)和人才中心，教育與之具有內(nèi)在一致性。
另一方面，振興縣中，是縣域人口等發(fā)展要素流動背景下的時代課題。今年1月，2025年全國教育工作會議明確提出，今年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，要持續(xù)提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，把縣中振興作為深化基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點，有序探索中考改革，統(tǒng)籌提升校內(nèi)教育質(zhì)量和校外治理水平，保障好特殊群體。
教育并非孤立存在，在為各行各業(yè)輸送人才，與經(jīng)濟社會民生方方面面緊密勾連的情況下，包括高中在內(nèi)，任何一個學(xué)段的建設(shè)發(fā)展，都決定著人才培養(yǎng)能否連貫，影響著一座區(qū)縣，乃至一個城市的未來?？h域人才培養(yǎng)，起著關(guān)鍵支撐作用。
不僅理論上如此，現(xiàn)實中大家的感受和態(tài)度亦如此。
今年秋季開學(xué)前后，筆者在與江蘇省內(nèi)部分中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暢想基礎(chǔ)教育的變革時，縣中往往是這些校領(lǐng)導(dǎo)主動拋出的話題。
“很多縣中過去曾是縣城的門面，但是，近些年有的縣中慢慢‘沒聲音’了”“新城區(qū)和城市副中心的建設(shè)，撬動人口和教育資源不斷往這些板塊聚集，而老縣城的發(fā)展相對偏慢，原先部分比較搶手的縣中留不住優(yōu)秀教師和生源，生源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下滑，客觀上面臨較大挑戰(zhàn)，想重拾昔日的輝煌，僅靠自身并不容易”“要謹(jǐn)防生源下滑帶來的惡性內(nèi)卷和不良競爭，謹(jǐn)防一些學(xué)校為了搶生源或護生源‘劍走偏鋒’”……這些都是筆者聽到的。
因而，縣域普通高中的振興，事關(guān)大局。
正是從現(xiàn)實的角度出發(fā)，讓縣域教育質(zhì)量穩(wěn)步跟上、總體發(fā)展環(huán)境更可持續(xù)，《計劃》提到——
要擴資源，適應(yīng)學(xué)齡人口變化，科學(xué)優(yōu)化資源配置；
要強保障，健全經(jīng)費投入機制，加大省、市兩級對教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)縣中的投入支持力度，優(yōu)化教師工資待遇保障，按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付生均公用經(jīng)費；
要優(yōu)生態(tài)，樹立科學(xué)教育理念，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，嚴(yán)格規(guī)范縣中辦學(xué)行為，深化評價改革，整治違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，禁止搶挖縣中優(yōu)秀校長和教師；
要促融通，推動高中特色多樣發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化職普結(jié)構(gòu)，推進職普協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體展開，還包括——
開展教師隊伍提升行動，及時補充縣中緊缺薄弱學(xué)科教師，鼓勵城區(qū)高中優(yōu)秀教師到縣中支教，“優(yōu)師計劃”等項目向縣中傾斜，培養(yǎng)一批縣域普通高中領(lǐng)軍教育教學(xué)人才，在職稱評聘、待遇保障方面給予縣中教師更大支持，選優(yōu)配強縣中書記、校長；
開展辦學(xué)體制機制改革深化行動，鼓勵有條件的地方加大市級在資源配置、經(jīng)費投入、教育評價、規(guī)范辦學(xué)等方面的統(tǒng)籌力度，開展綜合高中建設(shè)試點，探索登記入學(xué)、均衡派位、劃片招生等多元化錄取改革，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向；
開展辦學(xué)規(guī)范化行動，嚴(yán)禁省屬、省會城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生……
值得注意的是，此次國家層面決心很大，不僅要求建立省級統(tǒng)籌、市級主抓、縣級落實的工作推進機制，而且要整合教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等各部門力量，形成合力。
新華日報·交匯點記者 李睿哲
