從“人找政策”到“政策上門”，從單一的物質(zhì)救助到“物質(zhì)+服務(wù)”的暖心陪伴……近年來(lái)，蕪湖市不斷織密扎牢社會(huì)救助網(wǎng)，不僅讓救助金“提標(biāo)擴(kuò)圍”，更通過數(shù)字賦能和服務(wù)創(chuàng)新，為困難群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

近年來(lái)，蕪湖不斷健全分層分類的社會(huì)救助體系，構(gòu)建起廣覆蓋、有梯度、相銜接的綜合救助格局，確立了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭成員救助等基本生活救助，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助，臨時(shí)救助等急難救助三類社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系。

隨著城鄉(xiāng)低保等基本生活救助提標(biāo)擴(kuò)圍增效，我市社會(huì)救助保障水平不斷提升，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至918元/人·月、860元/人·月，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，十四五期間，救助標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)增幅達(dá)到29%。

健全財(cái)產(chǎn)、收入、支出等多因素綜合認(rèn)定機(jī)制，落實(shí)低收入家庭重病、重殘“單人?！薄⒊赡隉o(wú)業(yè)重殘“單人?！钡日?，完善“收入財(cái)產(chǎn)核算+剛性支出扣減”協(xié)同機(jī)制，補(bǔ)齊剛性支出困難家庭救助工作短板。同時(shí)，將低收入人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，并適度放寬剛性支出認(rèn)定范圍和核算方式，將更多的困難群體納入保障范圍，救助可及性大大提高。

截至今年10月底，全市低收入人口13萬(wàn)人，其中城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.92萬(wàn)人，特困供養(yǎng)對(duì)象1.81萬(wàn)人，低保邊緣家庭1.62萬(wàn)人，防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1.15萬(wàn)人，支出型困難家庭4871人，實(shí)施臨時(shí)救助8652人次。今年已累計(jì)支出低保、特困、臨時(shí)救助等各類救助資金7.58億元。

灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)東定村特困供養(yǎng)對(duì)象秦大爺，今年4月因患重病治療，自付醫(yī)療費(fèi)用達(dá)6萬(wàn)多元。區(qū)民政局通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的預(yù)警模塊主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其異常支出情況后，第一時(shí)間啟動(dòng)“救急難”快速響應(yīng)機(jī)制，開辟綠色通道，僅用2個(gè)工作日便將8300元臨時(shí)救助金發(fā)放到位，減輕秦大爺生活壓力。

要想篩查潛在困難對(duì)象，如今借助全市低收入人口監(jiān)測(cè)平臺(tái)“天眼”，就可以讓救助更加高效便捷。近年來(lái)，蕪湖市加快低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)，目前，全市已初步建成社會(huì)救助“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將分散在人社、醫(yī)保、住建、教育、公安、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個(gè)部門和單位的民生信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)跨部門跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，目前累計(jì)匯總生成700萬(wàn)民生數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀救助”。

完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)篩查潛在困難對(duì)象，科學(xué)設(shè)置收入驟減支出突增、家庭人口變化、就醫(yī)就學(xué)就業(yè)、意外事故等預(yù)警指標(biāo)80項(xiàng)，對(duì)自動(dòng)篩查、精準(zhǔn)比對(duì)出的有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾實(shí)時(shí)預(yù)警，并完善預(yù)警處置措施。截至目前，全市共將13萬(wàn)低收入人口納入監(jiān)測(cè)，通過跨部門信息比對(duì)，累計(jì)處置指標(biāo)預(yù)警信息1.65萬(wàn)條。

此外，民政部門還加強(qiáng)基層常態(tài)化走訪排查，全市所有鎮(zhèn)街、村居均建立社會(huì)救助工作站點(diǎn)，形成“一戶一條救助鏈”，構(gòu)建弱有眾扶的一張“幸福清單”，避免救助遺漏和重復(fù)救助。

弋江區(qū)白馬街道胡先生家曾遭遇突發(fā)困難，妻子不慎從高處墜落導(dǎo)致截癱，突如其來(lái)的變故不僅讓家庭花費(fèi)了高額的醫(yī)療費(fèi)用，胡先生也不得不放棄工作照顧妻子生活起居，家庭面臨多重困境。弋江區(qū)民政聯(lián)合醫(yī)保、殘聯(lián)等部門，為其快速辦理轉(zhuǎn)外就醫(yī)、殘疾證、大病救助、臨時(shí)救助，解胡先生燃眉之急。同時(shí)，區(qū)民政聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興等部門以及專業(yè)社會(huì)力量，針對(duì)生活保障、就業(yè)幫扶、康復(fù)照護(hù)等方面精準(zhǔn)制定幫扶方案，為胡先生家庭落實(shí)低保保障、公益性崗位幫扶，以及專業(yè)社工機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)等。

近年來(lái)，我市社會(huì)救助從單一物質(zhì)供給到“物質(zhì)+服務(wù)”的多元模式，今年以來(lái)，蕪湖推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助模式改革，打造“救助蕪優(yōu)”市級(jí)品牌和“鳩幫您”“弋起救”“繁事無(wú)憂”“鏡情救”“灣美救助?沚為蕪優(yōu)”等一批縣區(qū)級(jí)品牌，在加強(qiáng)物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，為社會(huì)救助家庭成員中老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，讓為民服務(wù)更有溫度。

為滿足群困群眾的多元化需求，我市在社會(huì)救助領(lǐng)域引入專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，打造了“公益創(chuàng)投”“一米陽(yáng)光”“愛·護(hù)航”“洪橋親子園”等市級(jí)服務(wù)品牌，提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變。

今年截至目前，全市累計(jì)投入服務(wù)類資金近1000萬(wàn)元，開展救助服務(wù)項(xiàng)目30余個(gè)，聚焦低收入人口救助需求的“小切口”，開展生活服務(wù)、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等，覆蓋重病重殘人員、特困人員、孤寡老人、留守兒童等困難群體，受益人群超2萬(wàn)人，滿足了困難群眾多元化、個(gè)性化需求。

鏡湖區(qū)方村街道腰埂村居民束先生因患重病需長(zhǎng)期臥床，妻子全職照護(hù)，家中還有兩個(gè)正在上學(xué)的孩子，腰埂村互助社通過主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困境，在幫助其申報(bào)低保的同時(shí)，迅速啟動(dòng)“先行救助”機(jī)制，撥付1000元救助金，并號(hào)召?gòu)V大黨員、愛心人士，齊心合力幫助其渡過難關(guān)。

這是我市村（社區(qū)）“救急難”互助幫扶救助的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，我市著力匯聚公益力量加強(qiáng)救助銜接，逐步形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局。全市920村（社區(qū)）“救急難”互助社已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年1-9月互助社實(shí)施救助金額近100萬(wàn)元，惠及困難群眾近2000人次，慈善幫扶在救助工作中的重要補(bǔ)充作用得到充分發(fā)揮。

此外，民政部門聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，還實(shí)施特困人員住院“先診療后付費(fèi)”改革，免除住院押金同時(shí)，經(jīng)醫(yī)保支付后的政策范圍內(nèi)不足部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與屬地民政部門對(duì)接解決，無(wú)需個(gè)人支付。全市共有30家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，截至目前，已有49人享受政策，減少自付費(fèi)用8207元。此外，通過住院護(hù)理保險(xiǎn)，今年1-9月累計(jì)為特困人員提供陪護(hù)服務(wù)或護(hù)理補(bǔ)貼3259人次，理賠447萬(wàn)元，有效解決“住院無(wú)人護(hù)”問題。

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/39282921.html（城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2025）

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/39617446.html（城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)辦理流程圖2025年）

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/39282924.html（城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)2025）

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/38987921.html（城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)辦理指南2025）

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/38946108.html（臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)2025）

https://mzj.wuhu.gov.cn/openness/public/6596361/39617449.html（臨時(shí)救助辦理流程圖2025）