近年來，明光市堅持黨建引領(lǐng)，以無職黨員為主體，通過黨性教育、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，積極引導(dǎo)無職黨員主動服務(wù)群眾，在推動鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)“無職有責(zé)、無職有位、無職有為”，匯聚起鄉(xiāng)村振興的先鋒力量。

強化組織引領(lǐng)，讓無職黨員責(zé)任“扛起來”。市委把充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用作為一項重點工作來抓，將無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作納入鎮(zhèn)、村黨組織書記黨建述職重要內(nèi)容，開展基層黨建觀摩活動，引導(dǎo)無職黨員“想著干、爭著干、搶著干”。建立健全農(nóng)村無職黨員教育管理制度，將無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作督導(dǎo)重點，督促農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用。嚴(yán)肅無職黨員組織生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日簽到制度，納入黨員“紅黃榜”、民主評議黨員等重要內(nèi)容，對不合格黨員亮黃牌，努力實現(xiàn)無職黨員管理規(guī)范化、精細(xì)化。

強化教育培訓(xùn)，讓無職黨員本領(lǐng)“強起來”。掛牌成立市委黨校鄉(xiāng)村振興分校，依托農(nóng)村黨員干部實訓(xùn)基地、黨員教育培訓(xùn)基地、人才培訓(xùn)示范基地等教育培訓(xùn)陣地，采取“一季一班”模式，滿足不同類型無職黨員的多樣化需求，近三年來，累計培訓(xùn)281名致富能力較強的農(nóng)村無職黨員，拓寬1377戶群眾增收致富渠道。實行無職黨員分類教育培訓(xùn)，對居家黨員采取集中訓(xùn)與個人學(xué)相結(jié)合，為在外流動黨員開展“鴻雁寄學(xué)”，鎮(zhèn)村干部“結(jié)對幫學(xué)”等方式精準(zhǔn)施教，確保學(xué)習(xí)全覆蓋，累計寄送學(xué)習(xí)資料3萬余冊。同時，依托全市2162個“黨建大喇叭”，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段，把黨的政策方針和最新理論知識原汁原味送到無職黨員耳邊，使農(nóng)村無職黨員在田間地頭也能學(xué)習(xí)。

科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員履責(zé)“動起來”。設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員亮身份、當(dāng)先鋒，化無職為履責(zé)是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。以鄉(xiāng)村振興需求為導(dǎo)向，按需設(shè)崗、因人定崗，根據(jù)無職黨員特長和需要，按照“人崗相適”原則，采取個人認(rèn)崗、支部定崗、群眾薦崗等方式匹配領(lǐng)崗，5700余名無職黨員主動佩戴黨員徽章上崗履職。全市135個村共設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生清理、矛盾糾紛調(diào)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶富等2268個崗位，積極認(rèn)領(lǐng)崗位的無職黨員達(dá)90%以上，確保了農(nóng)村黨員作用有效發(fā)揮。對每個崗位細(xì)化工作任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，并定期對落實情況進(jìn)行量化考核評比，確保任務(wù)落實。

發(fā)揮示范作用，讓無職黨員榜樣“樹起來”。堅持黨員帶動、依靠群眾，蹚出“做給群眾看、領(lǐng)著群眾干、幫著群眾富”的新路。村看村，戶看戶，群眾看干部。明光市依托無職黨員、老鄉(xiāng)賢的威望和示范作用，成立村民理事會，帶領(lǐng)村民建設(shè)自己的家園，有效改變了以往“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。按照地緣相近原則，探索“黨員戶長制”，采取“1名無職黨員+10家農(nóng)戶”模式，由無職黨員帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等重點工作，形成了“黨員戶帶四鄰、四鄰帶周邊、周邊促全村”的局面，明光市在全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)現(xiàn)場會上作典型交流發(fā)言。堅持在產(chǎn)業(yè)鏈上聚黨員、富群眾，400余名無職黨員致富能手帶動群眾參與打造“百果園、黃金艾”等特色村莊經(jīng)濟，帶動2930余戶群眾增收致富。

強化激勵保障，讓無職黨員干勁“提起來”。設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金，每年結(jié)合“春風(fēng)行動”等，通過黨費配套、財政保障等方式投入近100萬元，集中慰問生活困難的無職黨員。堅持將無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作納入村級后備干部培養(yǎng)計劃，全市有59名表現(xiàn)優(yōu)秀的無職黨員被納入村級后備干部。在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、做出貢獻(xiàn)的無職黨員，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦上報作為上級黨委評選“年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”候選人。近三年來，累計有260余名無職黨員被推薦為“兩代表一委員”，近300名無職黨員被各級黨組織表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。