??科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，是黨委政府履行職責(zé)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，區(qū)委書(shū)記張偉和區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉平帶隊(duì)，在一個(gè)半月內(nèi)，連續(xù)開(kāi)展多場(chǎng)專題調(diào)研，足跡遍布經(jīng)濟(jì)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、民生保障一線，先后圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、城市更新、公園城市建設(shè)、民生事業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)、聚共識(shí)，為區(qū)委區(qū)政府謀劃未來(lái)五年發(fā)展，科學(xué)編制區(qū)“十五五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)、提供參考。

??“十五五”時(shí)期在長(zhǎng)寧基本建成具有世界影響力的國(guó)際精品城區(qū)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鞏固提升的關(guān)鍵階段。如何鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升？這一場(chǎng)場(chǎng)覆蓋多領(lǐng)域的實(shí)地調(diào)研，旨在有的放矢、靶向施策，為長(zhǎng)寧未來(lái)五年發(fā)展進(jìn)一步明晰思路舉措和實(shí)踐路徑。

??產(chǎn)業(yè)發(fā)展：推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨步提升，前四年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速位居全市前列，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)建設(shè)初顯成效，孕育了一批創(chuàng)新型企業(yè)集聚發(fā)展。

??張偉一行走進(jìn)ABB電氣、興容信息等企業(yè)實(shí)地探訪，聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展歷程、最新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等情況介紹，與企業(yè)交流人工智能、綠色低碳領(lǐng)域前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示長(zhǎng)寧將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，支持企業(yè)在長(zhǎng)寧心無(wú)旁騖、創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投促辦等部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的思考。

??張偉指出，要堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化導(dǎo)向，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新邁進(jìn)、向質(zhì)發(fā)力。

??張偉強(qiáng)調(diào)，要搶抓企業(yè)成長(zhǎng)、政策跨越、市場(chǎng)并購(gòu)等有利機(jī)遇，找準(zhǔn)長(zhǎng)寧特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，健全招商和服務(wù)一體化機(jī)制，進(jìn)一步提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度和投資強(qiáng)度，激活區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

??重點(diǎn)片區(qū)：深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)服務(wù)融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略落地，東虹橋片區(qū)稅收比重在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)四個(gè)片區(qū)中持續(xù)保持首位度，總部經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)愈發(fā)凸顯，企業(yè)出?？偛考蹍^(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，光大安石、上海薈聚、虹橋人才公寓等一批優(yōu)質(zhì)載體陸續(xù)釋放，片區(qū)品質(zhì)功能顯著提升。

??張偉一行先后來(lái)到譽(yù)帆科技、虹橋國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，聽(tīng)取企業(yè)訴求，了解企業(yè)科技研發(fā)、市場(chǎng)拓展、場(chǎng)景應(yīng)用等戰(zhàn)略規(guī)劃。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)發(fā)改委、東虹橋集團(tuán)、程家橋街道和新涇鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志關(guān)于東虹橋片區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)考慮。

??張偉指出，要緊緊抓住虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐新一輪政策機(jī)遇，做好政策儲(chǔ)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資源儲(chǔ)備，持續(xù)發(fā)揮好東虹橋在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)中的示范引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“動(dòng)力源”“挑大梁”作用。

??張偉強(qiáng)調(diào)，“十五五”期間，東虹橋片區(qū)要統(tǒng)籌考慮土地開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目盤活建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、完善配套功能、提升服務(wù)能級(jí)、深化產(chǎn)城融合，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

??城市更新：探索集約、高效、內(nèi)涵式發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“小而美”向“精而強(qiáng)”跨越

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)堅(jiān)持深度、全景更新理念，蘇州河慢行步道全線貫通，百年校園與百年公園融合開(kāi)放，上生·新所、中環(huán)橋下空間、蘇河超級(jí)管標(biāo)志性更新項(xiàng)目持續(xù)涌現(xiàn)。

??張偉一行相繼實(shí)地察看武夷路519弄地塊，了解地塊權(quán)屬情況和業(yè)主更新意愿，并勘查“硅巷”風(fēng)貌街區(qū)傳承保護(hù)與活化利用；隨后走進(jìn)即將更新改造的虹橋友誼商城，了解樓宇更新方案和未來(lái)功能轉(zhuǎn)型計(jì)劃。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)綠化市容局等部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于城市更新工作的匯報(bào)。

??張偉指出，城市更新要精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持風(fēng)貌煥新，讓老馬路成為新IP；聚焦存量提質(zhì)，讓老舊樓宇成為垂直新空間；強(qiáng)化空間復(fù)合，把城市“邊角料”打造成“金角銀邊”，讓有限土地創(chuàng)造無(wú)限場(chǎng)景。

??張偉強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)從形態(tài)更新向功能煥新、從拆舊建新向有機(jī)生長(zhǎng)、從“小而美”向“精而強(qiáng)”的跨越，努力打造更多居民觸手可及的幸福新支點(diǎn)。

??公園城市：建設(shè)公園里的城市，打造城市里的公園

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)啟動(dòng)公園城市示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等指標(biāo)位居全市中心城區(qū)前列，外環(huán)綠道等成為市民休閑健身好去處。在全區(qū)布局建成生境花園體系，樂(lè)頤生境花園入選聯(lián)合國(guó)生物多樣性100+優(yōu)秀案例。

??張偉一行來(lái)到上海市城市建設(shè)檔案館，察看企事業(yè)單位附屬空間開(kāi)放共享情況，來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)廢棄物綜合處置中心，了解無(wú)廢城市建設(shè)推進(jìn)情況。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)綠化市容局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、城發(fā)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志關(guān)于公園城市建設(shè)工作有關(guān)情況的匯報(bào)。

??張偉指出，“十五五”期間，要以生態(tài)、生活、經(jīng)濟(jì)、治理四大價(jià)值目標(biāo)為引領(lǐng)，加快公園城市示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全域均衡的公園綠地體系，打造功能復(fù)合的綠色空間，健全共建共治管理機(jī)制，讓“城市里的公園、公園里的城市”愿景在長(zhǎng)寧落地生根。

??民生事業(yè)：深入踐行人民城市理念，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)供給

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展理念，交出了一份有溫度的民生答卷：獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板區(qū)，構(gòu)建“全+?！碧厣珔^(qū)域醫(yī)聯(lián)體；獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”，“活力教育”內(nèi)涵持續(xù)拓展；“城市一刻鐘便民生活圈”獲批商務(wù)部首批試點(diǎn)地區(qū)，愚園路先后榮獲國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)榮譽(yù)。

??張偉一行先后調(diào)研同仁醫(yī)院武夷路院區(qū)、周家橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，走訪綠苑小學(xué)、區(qū)少年兒童圖書(shū)館東館，察看婁山關(guān)路445弄項(xiàng)目建設(shè)情況。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局等部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于民生事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)。

??張偉指出，要堅(jiān)守初心，以人民立場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均等服務(wù)，打造現(xiàn)代化活力教育，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能級(jí)，優(yōu)化多層次文旅資源供給，構(gòu)建全民健身體系。

??張偉強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化支撐，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引領(lǐng)能級(jí)躍升，推動(dòng)國(guó)際體操中心、光華醫(yī)院新院區(qū)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)、投入使用，積極引進(jìn)高能級(jí)文體賽事。

??張偉要求，要打破壁壘，以資源整合激活發(fā)展動(dòng)力，健全跨部門協(xié)同機(jī)制、推動(dòng)跨區(qū)域資源融合、促進(jìn)跨領(lǐng)域服務(wù)共享，讓民生福祉更有質(zhì)感、更具溫度。

??社會(huì)保障：聚焦托底、均等、提質(zhì)，兜牢底線、抬高橫線、拉長(zhǎng)縱線

??“十四五”期間，長(zhǎng)寧區(qū)加快完善基礎(chǔ)民生保障，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)站街鎮(zhèn)全覆蓋，萬(wàn)名老年人床位擁有率位居中心城區(qū)前列，成立全市首家區(qū)級(jí)認(rèn)知障礙賦能支持中心，連續(xù)榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。

??張偉一行察看區(qū)軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所新址；走進(jìn)上海青聰泉兒童智能訓(xùn)練中心，詳細(xì)詢問(wèn)自閉癥兒童及其家庭康復(fù)訓(xùn)練與輔導(dǎo)情況；前往區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，了解案件辦理、就業(yè)幫扶等工作。調(diào)研期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局等部門負(fù)責(zé)同志相關(guān)工作匯報(bào)。

??張偉指出，把兜底民生做得更精準(zhǔn)，讓特殊群體擁有被重視的溫暖，細(xì)化工作顆粒度，健全結(jié)對(duì)機(jī)制、互助機(jī)制，確保細(xì)化到人、責(zé)任到人。

??張偉強(qiáng)調(diào)，把普惠民生做得更充分，讓各類人群同城同待遇，關(guān)注新就業(yè)群體權(quán)益保障，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。

??張偉要求，把品質(zhì)民生做得更智能，讓保障體系從有到優(yōu)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，從“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策找人”，構(gòu)建閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方資源整合、協(xié)同發(fā)力。

??科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃和開(kāi)局工作，意義重大、責(zé)任重大。接下來(lái)，區(qū)委區(qū)政府將充分吸收專題調(diào)研成果，凝聚各方智慧，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，以“釘釘子”精神推動(dòng)落實(shí)，奮力譜寫長(zhǎng)寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

??區(qū)領(lǐng)導(dǎo)岑?？?、白雪茹、顧潔燕、趙永尊、馬士威分別參加相關(guān)調(diào)研。