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長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

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南通 “萬(wàn)億之城”吸引力

  近期,南通交出了一份亮眼的“十四五”成績(jī)單,南通經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)并保持穩(wěn)定增長(zhǎng),穩(wěn)居江蘇經(jīng)濟(jì)第四極,肩負(fù)著打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的重大使命。同時(shí),南通所轄縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)總量均超1600億元,“七虎競(jìng)南通、十強(qiáng)逐江?!备?jìng)相發(fā)展的氛圍日益活躍。

  “萬(wàn)億之城”南通的吸引力,正逐漸凸顯——

  “十四五”期間,工信部產(chǎn)促中心制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)三角平臺(tái)成功落地,這是南通首家國(guó)家部委設(shè)立的產(chǎn)創(chuàng)載體。同時(shí),南通還招引培育了東南大學(xué)海洋高等研究院、哈工程長(zhǎng)三角研究院、江蘇省船舶海工中心,助力40家高能級(jí)平臺(tái)落地生根,以期讓更多原創(chuàng)技術(shù)在南通“沿途開花”。

  對(duì)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,南通正發(fā)揮“磁吸效應(yīng)”。2025年,上海共計(jì)遷入高新技術(shù)企業(yè)194家,位居全國(guó)首位,排名第二的是北京,遷入39家,而南通則以35家的成績(jī),位列全國(guó)第三。低調(diào)發(fā)展的南通,無(wú)意間成了高企熱門遷入地。

  一個(gè)發(fā)生在上海的小故事,同樣可見南通的吸引力。去年11月進(jìn)博會(huì)期間,南通市與跨國(guó)公司總部對(duì)接會(huì)在滬舉行。此次對(duì)接會(huì)雖已在后排加出一排座椅,卻仍“一座難求”,不少人只得站著參會(huì),類似情況同樣出現(xiàn)在2024年的這一對(duì)接會(huì)上。南通為何如此吸引人?“選擇南通就是選擇上海!”當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在對(duì)接會(huì)上屢次提及的這句話,或許提供了一種答案。

  近年來(lái),地處江海交匯處的南通,正搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,并將其轉(zhuǎn)化為“南通好通”的交通便利、“萬(wàn)事好通”的營(yíng)商服務(wù)、“左右逢源”的戰(zhàn)術(shù)主動(dòng),實(shí)現(xiàn)從交通末梢向綜合樞紐的躍升,從產(chǎn)業(yè)跟跑向創(chuàng)新協(xié)同的變遷,從地理相鄰到融合發(fā)展的蛻變,方方面面透露著南通與日俱增的吸引力。

  人才吸引力“南通對(duì)我來(lái)說(shuō)就是新的家鄉(xiāng)”

  城市的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。南通始終將“投資于人”作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略,讓越來(lái)越多的人才在南通安居樂(lè)業(yè),讓他鄉(xiāng)成為故鄉(xiāng)。

  “有了屬于自己的房子,南通對(duì)我來(lái)說(shuō)就是新的家鄉(xiāng)!”1月13日,南通首批人才房票啟用當(dāng)天,作為首批完成購(gòu)房核銷的13位青年人才之一的安徽籍青年人才劉煒晨說(shuō)。

  3年前,劉煒晨來(lái)到南通,目前正在南通大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院攻讀博士?!耙郧暗恼咧荒芟硎艽T士學(xué)歷人員的15萬(wàn)元補(bǔ)貼,現(xiàn)在人才房票把在校生納入,作為在讀博士生,補(bǔ)貼額度提升至30萬(wàn)元,買房省了38萬(wàn)元。”劉煒晨說(shuō),不斷加碼的人才支持政策,讓他和家人堅(jiān)定信心、留在南通。

  今年1月1日起,《南通市區(qū)人才房票實(shí)施辦法》正式實(shí)施,對(duì)大專學(xué)歷及以上的留通人才在南通市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)置新建商品住房的提供房票補(bǔ)貼,單人最高發(fā)放150萬(wàn)元。該政策在“擴(kuò)圍、提標(biāo)、疊加”三方面實(shí)現(xiàn)突破,吸引了不少在通、留通人才的關(guān)注。

  筑好“人才巢”,才能引得鳳凰來(lái),人才房票只是南通人才政策體系的一個(gè)縮影。目前,南通正以人才房票新政為核心抓手,聯(lián)動(dòng)南通人才新政4.0體系、AI人才“通八條”、歸國(guó)人才“通九條”等專項(xiàng)政策,構(gòu)建從大專技能人才到海內(nèi)外高層次英才、從在校學(xué)子到創(chuàng)業(yè)先鋒的人才發(fā)展生態(tài)?!笆奈濉逼陂g,南通全市新增參保高校畢業(yè)生25.5萬(wàn)人,2025年新招引大學(xué)生首破6萬(wàn)人大關(guān),創(chuàng)歷史新高。

  當(dāng)下正處“十五五”開局之年,南通還將實(shí)施青年留通聚通計(jì)劃、青年科技人才“U35培育”計(jì)劃,進(jìn)一步提高在通高校畢業(yè)生留通率、通籍大學(xué)生回通率、市外大學(xué)生來(lái)通率。

  為人才搭建發(fā)展舞臺(tái),南通同樣注重。在今年1月20日舉行的南通市政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕式上,“00后”潘遠(yuǎn)志被南通市委書記吳新明特意點(diǎn)名。扎根南通創(chuàng)業(yè)的他,就是“U35培育”計(jì)劃的受益者之一。

  15歲時(shí),潘遠(yuǎn)志考入西安交大少年班,如今25歲的他已在半導(dǎo)體新材料領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)近8年。此前,南通組建U35青年科技人才庫(kù),打造“青科圓桌派——U35科技人才沙龍”活動(dòng)平臺(tái),為青年人才搭建起跨界交流的橋梁。“通過(guò)這個(gè)平臺(tái),全市的青年創(chuàng)業(yè)人才、青年科學(xué)家能在一起交流,我從中收獲了很多。”潘遠(yuǎn)志說(shuō),經(jīng)過(guò)在南通的3年發(fā)展,團(tuán)隊(duì)已累計(jì)獲得發(fā)明專利60余項(xiàng),企業(yè)估值也高達(dá)8億元。

  青年人才是城市發(fā)展的重要資源?!?、2、1,新年快樂(lè)!”去年12月31日晚,第四屆南通紫瑯音樂(lè)節(jié)上,3.5萬(wàn)名樂(lè)迷一起走入新的一年,其中近四分之三是18至30周歲的年輕人。

  在南通,越來(lái)越多的青年人才找到發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,與城市同頻共振、共同成長(zhǎng),這正是南通人才吸引力的最好佐證。

  產(chǎn)業(yè)吸引力 面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城

  產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基,也是吸引人才和企業(yè)的關(guān)鍵。

  穩(wěn)中有進(jìn)、向新攀高的工業(yè)經(jīng)濟(jì),是南通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石?!笆奈濉逼陂g,南通全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從5262家增長(zhǎng)到7495家,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%,高于江蘇全省平均0.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),南通重點(diǎn)打造的船舶海工、電子信息、高端紡織、高端裝備、新材料、新能源六大產(chǎn)業(yè)集群均達(dá)兩千億元級(jí),總體產(chǎn)值突破1.3萬(wàn)億元,船舶海工、高端紡織兩大集群雙雙入選“國(guó)家隊(duì)”。

  如今,南通正全力將科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”,人工智能(AI)便是重要方向。

  2月24日,南通市人工智能創(chuàng)新發(fā)展部署推進(jìn)會(huì)召開,專題部署人工智能工作。南通的目標(biāo)明確:要著力打造長(zhǎng)三角人工智能特色應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展城市。為此,南通將突出“擴(kuò)量提質(zhì)”做好主體引育文章,下大力氣招引一批核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,精準(zhǔn)服務(wù)人工智能企業(yè),加快布局建設(shè)一批有影響力的創(chuàng)新平臺(tái),積極培育OPC社區(qū),推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)加快積厚成勢(shì);同時(shí),還將突出“雙向賦能”做好產(chǎn)業(yè)融合文章,把“AI+制造”作為突破口、發(fā)力點(diǎn),選樹推廣一批場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)桿,梯度培育智能工廠,突破一批工業(yè)垂類模型,打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語(yǔ)料庫(kù),著力提升制造業(yè)智能化水平。

  這并非南通最近首次部署人工智能發(fā)展。今年1月19日,南通召開全市新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議,發(fā)布《南通市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年專項(xiàng)行動(dòng)方案》《南通市推進(jìn)“人工智能+制造”行動(dòng)方案》,為南通工業(yè)邁向高端、智能、綠色描繪清晰路線圖。

  推進(jìn)新型工業(yè)化,制造業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng),人工智能是核心驅(qū)動(dòng)力。南通市工信局負(fù)責(zé)人介紹,南通將力爭(zhēng)今年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元。同時(shí),在船舶海工、新能源等特色領(lǐng)域打造50個(gè)人工智能典型案例,培育超150家先進(jìn)級(jí)及以上智能工廠。這一系列目標(biāo)彰顯了南通以人工智能賦能制造業(yè),邁向“面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城”的堅(jiān)定決心。

  “AI+制造”正在南通各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落地生根。中天科技以“AI+制造”全面賦能生產(chǎn)流程,去年投入資金推進(jìn)700余項(xiàng)數(shù)字化項(xiàng)目,并以“AI+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”激活新增長(zhǎng)極,前瞻布局四大未來(lái)賽道。“我們的目標(biāo)是到2030年,落地行業(yè)垂類AI模型100項(xiàng)、建成國(guó)家‘領(lǐng)航級(jí)’智能工廠2個(gè)、數(shù)字員工場(chǎng)景突破1000個(gè)?!痹摷瘓F(tuán)董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍信心滿滿地說(shuō)。

  船舶海工是南通的地標(biāo)產(chǎn)業(yè),AI同樣可以提供賦能。招商局重工(江蘇)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理董小偉透露,公司堅(jiān)定邁向“AI+制造”深水區(qū),將數(shù)字科技與綠色科技深度融合于生產(chǎn)、管理與服務(wù)全流程,以此建設(shè)船舶海工領(lǐng)域的“燈塔工廠”。

  為助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,南通正持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前,南通已連續(xù)五年部署開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng),出臺(tái)《南通市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,“萬(wàn)事好通”品牌迭代至5.0版,連續(xù)3年入選央視年度營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。此外,“惠企通”平臺(tái)還已接入DeepSeek大模型,實(shí)現(xiàn)政策“一鍵匹配”,累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超4.7萬(wàn)家,集成政策4604條,累計(jì)兌現(xiàn)資金15.3億元。

  在打造現(xiàn)代工業(yè)名城的目標(biāo)指引下,在惠企政策持續(xù)加碼護(hù)航中,越來(lái)越多的企業(yè)在南通實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),越來(lái)越多的創(chuàng)新成果在南通落地轉(zhuǎn)化。與此同時(shí),越來(lái)越強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)吸引力也為人才提供了施展才華的廣闊舞臺(tái),形成“產(chǎn)業(yè)聚人才、人才興產(chǎn)業(yè)”的良性互動(dòng)。

  區(qū)域吸引力 推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的新“棋眼”

  長(zhǎng)江口地處長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的核心位置,涉及上海、蘇州、南通三地,在我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)地理版圖中舉足輕重。在南通的首倡和推動(dòng)下,共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)上升為國(guó)家層面重要措施,其也被外界視為南通推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的新“棋眼”。

  南通越來(lái)越“好通”,是協(xié)同區(qū)建設(shè)的重要先決條件。近年來(lái),南通一系列重大交通設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)“天塹”變“通途”的歷史性跨越——目前,蘇通大橋、崇啟大橋和滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋早已通車;張靖皋長(zhǎng)江大橋、海太長(zhǎng)江隧道、崇啟公鐵長(zhǎng)江大橋正加快建設(shè);蘇通第二過(guò)江通道、崇海大橋規(guī)劃與前期工作正在推進(jìn)。此外,隨著北沿江、通蘇嘉甬高鐵的加速推進(jìn),未來(lái)南通將形成“1小時(shí)直達(dá)上海、2小時(shí)覆蓋長(zhǎng)三角主要城市”的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

  南通越發(fā)“好通”,推動(dòng)協(xié)同區(qū)建設(shè)便水到渠成。2023年初,南通率先提出共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)的概念設(shè)想;2024年,“共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”被寫入國(guó)務(wù)院《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》;2025年12月,協(xié)同區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

  去年12月底,南通市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出,要加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)跨江興海新突破,充分放大南通“好通”“左右逢源”優(yōu)勢(shì),著力提升交通能級(jí),以長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)方案獲批為契機(jī),深度融入上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),深入推進(jìn)跨江融合,全面加快向海發(fā)展,加快打造“新蘇南”“北上?!薄?/p>

  如今,長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè),也已納入上海、江蘇省級(jí)層面的重點(diǎn)工作。先看江蘇。2024年起,江蘇省政府工作報(bào)告連續(xù)三年點(diǎn)名協(xié)同區(qū)建設(shè)。去年底,“支持長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)”被寫入《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

  再看上海?!敖ê瞄L(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”,已被正式寫入《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并與“持續(xù)推進(jìn)上海與蘇州一體化發(fā)展、嘉興與上海全面接軌發(fā)展”并列,足見上海對(duì)協(xié)同區(qū)建設(shè)的重視。同時(shí)也意味著,處在上海大都市圈核心圈層的南通,有了加快建設(shè)“新蘇南”“北上?!钡膱?jiān)實(shí)抓手。

  毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),歷來(lái)是南通發(fā)展的重要錨點(diǎn)。目前,南通超50%的企業(yè)與上海有合作關(guān)系、60%的貨物通過(guò)上??诎哆M(jìn)出口、70%的規(guī)上制造企業(yè)與上海高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。此外,南通還與上海普陀及江蘇沿江城市共建了沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,跨區(qū)域成立長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、集成電路先進(jìn)封測(cè)創(chuàng)新聯(lián)合體等。

  作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要推動(dòng)者的南通,正成為上??苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化首選地、蘇南先進(jìn)制造配套基地,“上海研發(fā)—南通轉(zhuǎn)化”“蘇南總部—南通制造”協(xié)同模式遍地開花。去年,南通與上海崇明區(qū)、長(zhǎng)興島在船舶海工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性簽約。在南通已招引總投資超5億元的內(nèi)資項(xiàng)目中,來(lái)自上海、蘇南的項(xiàng)目數(shù)量占市外招引項(xiàng)目的六成以上。

  通過(guò)共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū),南通不僅將加速實(shí)現(xiàn)跨江向海,更寬領(lǐng)域融入蘇南、對(duì)接上海,還將讓加快建設(shè)“新蘇南”“北上?!钡拿篮盟{(lán)圖早日轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。

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