今年以來，南譙區(qū)將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，圍繞“五個規(guī)范化”，以整合資源為基礎(chǔ)、多方協(xié)同為支撐、打造品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建矛盾糾紛化解“主陣地”。目前，中心實現(xiàn)法院、公安、檢察院、司法、信訪、人社、住建交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常駐辦公，搭建起“一站式受理、多渠道化解、全流程閉環(huán)”調(diào)處平臺。自今年5月15日正式運行以來，累計化解矛盾糾紛740余件，涉及金額1000余萬元，多元治理成效顯著。

聚能蓄力破難題，筑牢服務(wù)硬支撐

打破資源壁壘，中心通過整合專業(yè)人才、部門職能與科技工具，將分散力量擰成“一股勁”，精準應(yīng)對群眾急難愁盼，為矛盾糾紛化解提供全方位保障。

今年1月，嚴某某等3位民工被雇主陳某拖欠6萬元工資長達兩年且多次催要無果后報警。轄區(qū)派出所依據(jù)“警調(diào)對接”機制，將之引導(dǎo)至綜治中心。面對這起涉及民工核心權(quán)益的案件，中心迅速啟動資源整合機制：一方面，選派熟悉欠薪糾紛處置流程的專職調(diào)解員介入，安撫民工情緒、梳理案件脈絡(luò)；另一方面，邀請區(qū)法學(xué)會專家參與，憑借專業(yè)法律知識，結(jié)合《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定，明確發(fā)包人李某與雇主陳某的責(zé)任關(guān)系，破解“責(zé)任認定難”關(guān)鍵卡點。同時調(diào)取勞動合同、施工記錄等材料，為調(diào)解提供扎實證據(jù)支撐。經(jīng)協(xié)同聯(lián)動，最終三方達成協(xié)議，陳某當場結(jié)清拖欠工資，李某承諾盡快支付工程款，兩年積案一朝化解。

綜治中心還深化科技資源整合，依托綜治信息系統(tǒng)構(gòu)建重點人群動態(tài)信息庫，對重點人群實現(xiàn)精準管控；整合1萬余路公共視頻資源，打造平安校園、防溺水等14個“雪亮工程”應(yīng)用場景，以科技賦能織密治安防控網(wǎng)，既可解決矛盾糾紛，更能預(yù)防“未然風(fēng)險”。

聯(lián)動發(fā)力解民憂，提升化解加速度

“單打獨斗難成事，協(xié)同聯(lián)動效率高”，這是綜治中心化解矛盾糾紛的關(guān)鍵經(jīng)驗。綜治中心通過建立多維度協(xié)同機制，將公安、住建、人社等部門力量串聯(lián)起來，形成“一方訴求、多方響應(yīng)”處置格局。今年8月底的周某某欠薪化解案，正是多方協(xié)同的生動實踐。

作為小區(qū)工程維修班組帶班，周某某反映2022至2023年他帶班維修后被拖欠工資約8萬元。因工程早已結(jié)束，原施工單位已撤場，實際分包人失聯(lián)，討薪陷入僵局。綜治中心為此立即啟動“誰主管、誰負責(zé)+多部門聯(lián)動”機制，將案件移交住建部門，同步通報人社和公安兩單位。

面對“時間跨度大、涉事人員難聯(lián)系、缺乏關(guān)鍵證據(jù)”的困境，住建牽頭調(diào)查，聯(lián)合人社向施工單位發(fā)函要求配合，并協(xié)調(diào)小區(qū)地產(chǎn)公司協(xié)助聯(lián)系企業(yè)負責(zé)人；綜治中心則全程跟蹤進度，統(tǒng)籌各方訴求。9月2日，在多部門推動下，施工單位負責(zé)人、周某某及相關(guān)部門代表召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，工作人員依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》闡明法律責(zé)任，最終雙方確定結(jié)算金額6萬元，施工單位承諾一周內(nèi)付清。9月4日，款項全部到位。周某某感慨：“拖了幾年跑了很多地方都沒頭緒，沒想到綜治中心幾天就解決了，效率真的高！”

綜治中心還構(gòu)建“警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)”四調(diào)對接機制，將“110”非警務(wù)糾紛、法院訴前調(diào)解案件等統(tǒng)一納入調(diào)處體系，自運行以來共受理矛盾糾紛2170余件，辦結(jié)率98%以上，相關(guān)經(jīng)驗被公安部評為風(fēng)險源頭防控典型案例。

特色服務(wù)暖民心，增強治理辨識度

綜治中心以品牌化建設(shè)為引領(lǐng)，打造特色調(diào)解品牌與服務(wù)載體，讓基層治理更有溫度更接地氣。

推出“連接民心、化解民憂”區(qū)級統(tǒng)一調(diào)解品牌“連心譙”，強化品牌辨識度與影響力，整合全區(qū)調(diào)解資源，統(tǒng)一服務(wù)標準與流程，針對民生領(lǐng)域突出問題開展專項調(diào)解行動。在民工欠薪糾紛化解中，“連心譙”品牌團隊發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，成為群眾信賴的矛盾化解“名片”。

鼓勵鎮(zhèn)、街打造特色子品牌，激發(fā)基層治理活力。同樂街道建立“四方聯(lián)席會議”制度，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、居民代表定期議事，解決小區(qū)管理難題；同步推行“逢四說事”制度，每月4日、14日、24日邀請群眾到社區(qū)“說事”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。龍蟠街道開發(fā)“隨手拍”小程序，居民發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或民生問題，隨時拍照上傳，后臺快速分派處理，實現(xiàn)“訴求反映零跑腿”。全區(qū)還設(shè)立100余個“百姓評理說事點”，銀花街道的“香樟樹下”說事點，以樹蔭下的輕松氛圍，讓群眾愿意坐下“嘮嗑”，化解矛盾；發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，培育個人調(diào)解工作室，支持經(jīng)驗豐富、群眾認可的調(diào)解員建站，如“老書記調(diào)解室”善解鄰里、家庭糾紛，“王幫龍幫你調(diào)解室”的勞動爭議、合同糾紛調(diào)解口碑佳。這些工作室以專業(yè)性與親和力，成為基層調(diào)解重要力量。