強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，以綠色動(dòng)能增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

10月29日，我市召開“勇挑大梁作貢獻(xiàn) 綠色低碳當(dāng)先鋒”系列主題新聞發(fā)布會第三場“落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略”專場。市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志和市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、濱海縣、大豐區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹鹽城全力以赴落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局與自身發(fā)展協(xié)力共進(jìn)的情況。

向新轉(zhuǎn)型

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，創(chuàng)新是發(fā)展的引擎。鹽城深刻把握“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”這一核心要求，將自身定位為“長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地”，在服務(wù)長三角一體化發(fā)展中全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)筑開放新高地。鹽城以積極主動(dòng)的姿態(tài)擁抱以上海為龍頭的長三角城市群。市發(fā)改委黨組書記、主任孫海山指出，多年來鹽城實(shí)現(xiàn)了從“蘇北城市”到“長三角中心區(qū)城市”，再到被納入上海大都市圈規(guī)劃研究范圍的連續(xù)躍升。這一身份的轉(zhuǎn)變，是鹽城戰(zhàn)略地位提升最生動(dòng)的注腳。

“十四五”以來，全市新開工長三角億元以上項(xiàng)目1508個(gè)、占比超七成，其中由上海企業(yè)投資落戶的億元以上項(xiàng)目超300個(gè)。新能源汽車及核心零部件、新一代信息技術(shù)等“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超千億元，新能源產(chǎn)業(yè)入選江蘇省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展試點(diǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)更是躋身“國家隊(duì)”，成為國家先進(jìn)制造業(yè)集群，為鹽城“十五五”沖擊“萬億之城”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科創(chuàng)飛地，激活轉(zhuǎn)化新機(jī)制。鹽城創(chuàng)新性地實(shí)踐“域外創(chuàng)造孵化+鹽城轉(zhuǎn)化制造”合作機(jī)制，打破地域限制，在上海、南京、蘇錫常等創(chuàng)新高地布下19個(gè)離岸孵化載體作為“前沿哨所”。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心鹽城分中心的建成開園，以及江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心被納入長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心體系，標(biāo)志著鹽城已深度嵌入長三角科創(chuàng)共同體，實(shí)現(xiàn)了“孵化在外地、轉(zhuǎn)化在鹽城”的良性循環(huán)。

園區(qū)共建，打造合作新樣板。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作的主陣地。如今，鹽城與長三角地區(qū)共建的園區(qū)數(shù)量已達(dá)14家，其中與上海合作的園區(qū)高達(dá)11家，實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)入選首批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，常州鹽城工業(yè)園在全省南北共建園區(qū)評估中穩(wěn)居前列。特別是國內(nèi)首個(gè)大型綜合封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場——長三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場的建成運(yùn)行，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)空白，更彰顯了鹽城在細(xì)分領(lǐng)域打造長三角共享平臺的決心。

向綠而興

塑造綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢

綠色，是鹽城最厚重的底色，也是其在國家戰(zhàn)略布局中形成差異化競爭優(yōu)勢的“王牌”。鹽城正以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，努力在全省作示范、在長三角塑特色、在全國有影響。

零碳引領(lǐng)，勇立時(shí)代潮頭。以入選全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市為契機(jī)，鹽城在零碳新賽道上全力奔跑。大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國家級綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，并通過國家級零碳園區(qū)首輪評審。大豐區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長房其勇介紹，園區(qū)在國內(nèi)率先構(gòu)建了基于國網(wǎng)架構(gòu)的“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“綠電物理可溯源”，并獲得國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)BSI的審定認(rèn)可。鹽城還積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布了沿海地區(qū)首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定江蘇省《零碳園區(qū)建設(shè)指南》，光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證入選國家試點(diǎn)，從“實(shí)踐者”向“規(guī)則制定者”邁進(jìn)。

能源崛起，擔(dān)當(dāng)保供重任。鹽城擁有得天獨(dú)厚的“風(fēng)光”資源。截至目前，全市新能源裝機(jī)容量已達(dá)2047萬千瓦；今年1至9月新發(fā)綠電267.7億度，總裝機(jī)和發(fā)電規(guī)模連續(xù)15年位居全省第一。這不僅是鹽城的綠色財(cái)富，更是服務(wù)長三角的底氣。濱?？h人民政府副縣長呂正懌表示，濱?？h正憑借其豐富的“風(fēng)光火氣氫”資源和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造長三角最大的能源保供基地，利用濱海港優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“風(fēng)光火氣氫儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”多能互補(bǔ)的綜合能源保供基地，打造全國最大的清潔煤電基地、最大的LNG儲備基地、最大的綜合能源承載基地，未來將成為輻射區(qū)域的“綠色能量心臟”。

生態(tài)轉(zhuǎn)化，繪就“兩山”畫卷。鹽城堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王彬用數(shù)據(jù)說話：2024年，全市PM_2.5平均濃度每立方米29微克，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率86.6%、位列全省第一。同時(shí)，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。截至2024年，全市記錄到生物物種4759種，觀測到丹頂鶴547只，為近9年來數(shù)量最多。在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)，鹽城更致力于將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。鹽城率先制定全國首個(gè)陸海生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)籌核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓“生態(tài)有價(jià)”從理念走向?qū)嵺`。成功舉辦全球?yàn)I海論壇，《鹽城共識》更是納入了“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果，鹽城的生態(tài)智慧正在走向世界。

向海圖強(qiáng)

拓展高水平對外開放新空間

作為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶和國家沿海開放城市，鹽城的發(fā)展視野始終面向遼闊的海洋。

海洋經(jīng)濟(jì)，崛起藍(lán)色動(dòng)能。鹽城全面落實(shí)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，海洋新能源、海工裝備等九大海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占GDP比重已達(dá)20%。今年，鹽城更是出臺了全國設(shè)區(qū)市首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，以法治力量護(hù)航“藍(lán)色夢想”。

樞紐能級，貫通發(fā)展動(dòng)脈。交通是現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒。市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長裴義婷描繪了“十五五”的壯麗藍(lán)圖：鹽城將圍繞建設(shè)東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐，全力提升鹽城港能級，加快實(shí)施濱海港區(qū)20萬噸級、大豐港區(qū)10萬噸級等深水航道工程；建成鹽泰錫常宜鐵路，規(guī)劃建設(shè)沿海高鐵（青島至鹽城段），實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里高鐵南北貫通；提升南洋機(jī)場飛行區(qū)等級至4E級，打造輻射國內(nèi)、面向東亞的空中門戶。目前，鹽城港“一港四區(qū)”全部為國家一類口岸，開通航線63條，吞吐量已躋身全國沿海港口20強(qiáng)。特別值得一提的是，“鹽城北—上海港”海鐵聯(lián)運(yùn)“天天班”項(xiàng)目入選全國首批有效降低全社會物流成本典型案例，成為區(qū)域協(xié)同降本增效的典范。

開放共贏，匯聚全球資源。鹽城的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。截至9月底，悅達(dá)起亞累計(jì)整車出口49.2萬輛。2024年，全市進(jìn)出口總額突破1600億元，增長13.8%。通過舉辦中日韓友城交流大會、跨國公司江蘇行等國際活動(dòng)，鹽城吸引了法國道達(dá)爾、芬蘭挪世航力等跨國公司持續(xù)加碼投資。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，鹽城與長三角的“同城感”日益增強(qiáng)：實(shí)現(xiàn)與上海等長三角地區(qū)醫(yī)保關(guān)系“跨省通辦”，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院蘇北健康管理中心投入運(yùn)營，引進(jìn)華東師大、南京師大等優(yōu)質(zhì)教育資源，與227個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨地通辦”，讓人才和要素流動(dòng)更加順暢。

黃海潮涌，發(fā)展如歌。全市上下將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神，緊扣全會提出的重大任務(wù)部署，立足鹽城發(fā)展特色，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，全力以赴落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)干篤行奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章。