洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)源于宿遷悠久的酒文化、紅色文化、河湖生態(tài)文化，串聯(lián)起成子湖湖灣、溧河洼湖灣和安河洼湖灣三個湖灣。作為“江蘇生態(tài)大公園”的重要組成部分和基礎(chǔ)支撐，這片承載著淮河流域防洪調(diào)蓄、南水北調(diào)東線工程調(diào)蓄重任的“最美湖灣”，正依托滯洪區(qū)安全建設(shè)、退圩還湖等工程，通過水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動，賦能一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步邁向“綠色水美、富民增收、城鄉(xiāng)一體、文旅融合”的規(guī)劃愿景。
構(gòu)建“洪澇無虞、水源無憂”的堅實(shí)水網(wǎng)
洪澤湖“醉美湖灣”地處淮河流域洪水走廊，多數(shù)區(qū)域位于洪澤湖周邊滯洪區(qū)，區(qū)域多年人均水資源量不足800立方米，遠(yuǎn)低于全國平均水平——水資源短缺是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。
如今，一套水安全保障“組合拳”正在扭轉(zhuǎn)這一被動局面。在防洪除澇方面，按照“蓄泄兼籌，以泄為主”的治理方針，2022年，投資26.31億元的洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程啟動，建設(shè)內(nèi)容涉及堤防加固、岸坡防護(hù)、沿湖防汛道路及配套建筑物，洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)從50年一遇提升到100年一遇，將在今后為淮河流域行洪提供關(guān)鍵的調(diào)度空間，為洪澤湖周邊及下游的群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。依托該工程打造的溧河洼百里湖灣生態(tài)廊道，集水利防護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、民生服務(wù)等功能于一體，打通了沿湖交通路網(wǎng)與水系脈絡(luò)，形成了產(chǎn)業(yè)富民、文旅休閑、鄉(xiāng)村振興三條特色廊道，成為拉動環(huán)湖鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎，助推環(huán)湖地區(qū)融合發(fā)展。
同時，宿遷以洪澤湖為核心串聯(lián)骨干河道，在“三崗”（西南崗、安東崗、濉汴崗）區(qū)域構(gòu)建“山塘—渠道—泵站”立體水網(wǎng)，全面增強(qiáng)水資源調(diào)配能力。堅固的水安全屏障，為洪澤湖“醉美湖灣”區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)保障。
打造“業(yè)態(tài)多元、品牌彰顯”的發(fā)展引擎
2022年，宿遷謀劃洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)工作，確定了“市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣區(qū)主體推進(jìn)、規(guī)劃融合引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐”的推進(jìn)思路。2023年，宿遷全面啟動“1+7”規(guī)劃編制工作，確定了“一岸三芯五核八廊”的總體空間格局。2024年，市政府正式批復(fù)《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。2025年，《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)三年行動方案》印發(fā)實(shí)施，明確了生態(tài)治理、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施等六大類23項(xiàng)具體任務(wù)，筑牢生態(tài)底盤，優(yōu)化空間布局，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
近年來，宿遷多部門協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)幫促等工作，優(yōu)良的水生態(tài)、便利的交通，為洪澤湖“醉美湖灣”發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，生態(tài)河蟹、優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽水產(chǎn)、果蔬深加工等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，形成了“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、就業(yè)富民”新機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，宿遷推動“文旅+百業(yè)”融合發(fā)展，圍繞度假休閑、鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、生態(tài)游等主題，串點(diǎn)成線，將“流量”轉(zhuǎn)化為“增量”，形成旅游產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟(jì)圈”。
今年7月，在江蘇省文化和旅游廳主辦的2025“水韻江蘇·惠享自駕”主題活動中，泗洪縣大王莊紅色文化旅游區(qū)自駕營地從百余家候選營地中脫穎而出，榮獲“長三角自駕游臻選·營地”稱號；11月，泗洪縣覓野空間自駕基地入選“長三角十大特色鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客集聚地”。
在洪澤湖“醉美湖灣”，融合的故事處處可見?！稗r(nóng)業(yè)+旅游”培育了一批漁家主題園、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光園，讓臨淮鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)新生；“酒類釀造+旅游”打造了古鎮(zhèn)、酒莊、酒街、酒村等酒文化、酒旅游新業(yè)態(tài)，讓雙溝酒文化煥發(fā)新活力；“康養(yǎng)+旅游”則以濕地、溫泉、運(yùn)動為亮點(diǎn)，建設(shè)以休閑度假、健康養(yǎng)生為主題的康養(yǎng)旅游目的地，逐步培育“濕地康養(yǎng)”品牌。
激活“碳匯提升、價值轉(zhuǎn)化”的綠色動能
生態(tài)是洪澤湖“醉美湖灣”的底色，也是發(fā)展的底氣。
洪澤湖“醉美湖灣”區(qū)域擁有濕地保護(hù)面積506.58平方公里，是8種國家Ⅰ級、32種國家Ⅱ級保護(hù)鳥類的棲息樂園。
這份“生態(tài)答卷”，源于“林田河湖”系統(tǒng)治理的持續(xù)推進(jìn)。近年來，宿遷先后推進(jìn)洪澤湖退圩還湖工程、成子湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、濱湖濕地生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)濉汴河活水、雙溝鎮(zhèn)水系連通等工程，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，改善區(qū)域水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)湖泊自凈能力和調(diào)蓄能力，構(gòu)建美麗生態(tài)的河湖治理保護(hù)體系。
生態(tài)保護(hù)的成效不僅體現(xiàn)在“鳥回來了、水變清了”，還轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展價值。截至目前，洪澤湖“醉美湖灣”區(qū)域的碳匯能力提高了53%，生態(tài)價值總量增加到105億元。濕地碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制的探索，讓“綠水青山”真正變成了“金山銀山”。
未來，洪澤湖“醉美湖灣”還將繼續(xù)以水為脈，串聯(lián)起自然之美與產(chǎn)業(yè)之興，讓更多人在這里看到“水清岸綠、業(yè)興民富”的幸福圖景，讓這片湖灣成為宿遷一張亮麗的“生態(tài)名片”。（田海寧 萬吉祥 張良）
